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El Consejo Editor de “Comercio Exterior” -en el marco del Proyecto 1B del Programa de Cooperación Comercial a Bolivia (PCC) que apoya la Secretaría de Estado de Economía (SECO) de la Confederación Suiza, y que lleva adelante el IBCE-continuando con su compromiso de dar a conocer de una manera práctica, la realidad de las exportaciones nacionales, destacando los esfuerzos realizados para incrementar el valor agregado de las mismas así como el desarrollo de productos y mercados, dedica la presente edición al PROYECTO BOL/61/80, Cooperación Técnica Multifuncional para el Desarrollo y Promoción de Exportaciones, enfatizando los resultados de su FASE I, y dando a conocer lo que significará la FASE II de este Proyecto.

Las exportaciones bolivianas lograrán este año, a pesar de las enormes dificultades que ha atravesado el país, un nuevo récord histórico, superando, según los datos del INE, los 2.500 millones de dólares en ventas al exterior, es decir, en más de 300 millones del monto de las exportaciones del año pasado. Gran parte de este resultado se debe a la decisión de los exportadores de continuar demostrando que el país tiene mucho que ofrecer al mundo, pero también, al decisivo apoyo que prestan organismos nacionales e internacionales para fortalecer a las empresas exportadoras.

Uno de los mayores soportes a la actividad exportadora nacional, lo ha brindado el PROYECTO BOL/61/80, ejecutado por el Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (CCI), punto focal del Sistema de Naciones Unidas para el desarrollo del comercio mundial, y financiado por la Secretaría de Estado de Economía (SECO) de la Confederación Suiza.

Este Proyecto, que ya ha concluido, y debido a los buenos resultados del mismo, iniciará en breve una segunda fase, busca hacer extensivos sus resultados al sector exportador en su conjunto mediante la consolidación de la competitividad empresarial para acceder a mercados internacionales, encaminando a Bolivia en la aceleración de su desarrollo socio económico, impulsando así, el incremento y diversificación de sus exportaciones, creando nuevas fuentes de empleo, y de esta manera, disminución de los intolerables índices de pobreza.

El Proyecto BOL/61/80 se puso en marcha en mayo del 2001, y opera bajo la red que tiene como contrapartes por el Sector Público a CEPROBOL, y por el Sector Privado al IBCE y CADEX, teniendo su sede en las oficinas de estas últimas en Santa Cruz, y contemplaba una duración aproximada de cuatro años. El Proyecto fue diseñado con una estructura modular que cubre los eslabones de la cadena de los negocios internacionales, en búsqueda de mejorar las capacidades nacionales y la competitividad empresarial.

Esta estructura así concebida, es de ejecución multidisciplinaria y simultánea, buscando que todos los eslabones aporten lo máximo posible al desarrollo de la competitividad de Bolivia. La estrategia de ejecución del Proyecto, se orientó a apoyar directamente a empresas beneficiarias en el desarrollo de su competitividad y complementariamente se desplegaron actividades para el fortalecimiento institucional público, privado y de la academia en la formación de recursos humanos en el exterior.

En la FASE I del Proyecto, que abarcó del 2001 al 2005, las actividades fueron desarrolladas en siete regiones de Bolivia, Santa Cruz (sede), La Paz, Cochabamba, Oruro, Riberalta, Cobija y Tarija, y el apoyo directo a 40 empresas en diez sectores elegidos: quinua y derivados; productos orgánicos (té); manufacturas de madera; joyería de oro y plata; castaña; fréjol; manufacturas de cuero; confecciones de pelo de camélidos; confecciones de algodón; y vinos de altura. Se constituyó en el proyecto de mayor cobertura a nivel nacional.

Los logros alcanzados son muy alentadores, y el impacto positivo del Proyecto es innegable. Esto se refleja en el incremento de las exportaciones de las empresas beneficiadas, y como consecuencia, de ello del empleo directo creado. Por ejemplo, las exportaciones de estas empresas apoyadas por el Proyecto, se incrementaron entre el 2001 y 2004 en promedio un 91%, mientras que el crecimiento de las exportaciones de los sectores a los que pertenecen, fue de un 63%.

Asimismo, el conjunto de las empresas beneficiarias, en el 2001 registraban aproximadamente 3.700 empleos directos, mientras que para el 2004 estos empleos se incrementaron a 4.600, evidenciando un incremento de puestos de trabajo del orden del 25%.

Dados los positivos resultados, se decidió llevar adelante una segunda fase del Proyecto BOL/61/80.

El objetivo principal de la misma, es contribuir a resolver los problemas macro y micro económicos que han restringido una mayor expansión de las exportaciones bolivianas. De esta manera, el país puede alcanzar el desafío de insertarse en un mundo globalizado, y resolver en ese proceso, deficiencias como comunicación, infraestructura, institucionalidad, y luchar así, contra la pobreza a través de la generación de empleo y logrando la inclusión social de amplios sectores marginados.

Esta segunda fase se implementará en seis regiones del país, concentrando sus esfuerzos en cinco productos seleccionados, y atendiendo a 24 empresas, esperándose que a la conclusión del mismo, se evidencien los siguientes resultados:

Consolidación de competitividad e incremento de las exportaciones en empresas entendidas.

Mejora de las habilidades y metodologías en gestión de negocios internacionales.

Establecimiento de una red permanente de apoyo para el crecimiento sostenido de las exportaciones, a través del concepto de “recuperación de costos contra servicios de alta calidad probados” (SDE).

Quedará en el país un conjunto de herramientas desarrolladas por el CCI en 40 años de trabajo, aplicadas con éxito en el mundo y en Bolivia a través de BOL/61/80, como oferta de SDE permanentemente innovados y actualizados por la academia.

Del análisis micro y macroeconómico del comercio exterior de Bolivia en los últimos 25 años, en el contexto de los resultados alcanzados por el Proyecto BOL/61/80, surge concepto de que una opción cierta, cercana y sostenible para la solución de los problemas de desarrollo en corto y mediano plazo es el impulso de las exportaciones no tradicionales como se demuestra en la evaluación de la FASE I.

Las expectativas son muy altas con la FASE II, y es deber de todas las instituciones y empresas involucradas, tanto públicas como privadas, apoyar las iniciativas del Proyecto, y aprovechar las oportunidades que ofrece. Un objetivo común debe primar, y es el de reducir los niveles de pobreza del país, a través del incremento de las exportaciones, diversificando tanto la oferta exportable como los mercados de destino.

Cooperación Técnica Multifuncional para el Desarrollo y Promoción de Exportaciones

Lograr competitividad empresarial para acceder a mercados internacionales es un proceso multidisciplinario de realización simultánea y de lenta maduración, al cual se encamina Bolivia, con el objetivo de acelerar su desarrollo socio económico impulsando el incremento y diversificación de sus exportaciones.

Bajo este concepto, el Centro de Comercio Internacional (CCI) ejecutó el Proyecto BOL/61/80 “Cooperación Técnica Multifuncional para el Desarrollo y Promoción de Exportaciones”, con una estructura compuesta por 7 módulos orientados a atender los problemas comunes que afectan la cadena de negocios internacionales de sectores seleccionados.

BOL/61/80 ha sido financiado por la Secretaría de Estado en Economía del Gobierno de Suiza en apoyo al desarrollo sostenible de las exportaciones de Bolivia, con el objetivo de incrementar el empleo y disminuir la pobreza.

La estrategia de ejecución se orientó a apoyar directamente a empresas beneficiarias en el desarrollo de su competitividad y complementariamente se desplegaron actividades para el fortalecimiento institucional público, privado y de la academia en la formación de recursos humanos en comercio exterior.

Con actividades en siete regiones de Bolivia, Santa Cruz (sede), La Paz, Cochabamba, Oruro, Riberalta, Cobija y Tarija y el apoyo directo a 40 empresas en diez sectores elegidos, el Proyecto BOL/61/80 ha sido el de mayor cobertura a nivel nacional.

Si bien se lograron gran parte de los objetivos previstos, comprobándose que las metodologías y herramientas empleadas son válidas para el desarrollo de la competitividad empresarial y el crecimiento de las exportaciones, es evidente que el ciclo de asistencia fue limitado y el impacto relativamente reducido en el universo exportador de Bolivia.

Consecuentemente, se ha considerado necesario consolidar el desarrollo exportador iniciado en las empresas beneficiarias y establecer mecanismos que hagan posible extender los beneficios logrados al sector exportador en su conjunto.
Bajo estas consideraciones, se ha formulado un nuevo proyecto que toma como punto de partida las lecciones aprendidas y necesidades de consolidación de la asistencia técnica brindada por el Proyecto BOL/61/80, recoge las recomendaciones de la misión de evaluación realizada en noviembre del 2003, las sugerencias de los Comités Nacional e Internacional de Coordinación e incorpora las sugerencias de las mesas redondas de evaluación con entidades de contraparte y beneficiarias realizadas en octubre del 2004.

Se plantean acciones orientadas a incrementar las exportaciones de Bolivia en el corto plazo de hasta cinco cadenas priorizadas (que reflejan las ventajas comparativas de los recursos naturales del país) de las diez con que trabajó el Proyecto BOL/61/80 en su primera fase. Se prevé que la consolidación de su competitividad logrará un impacto sostenido en el crecimiento exportador y constituirá un ejemplo de amplio alcance demostrativo.

A base de dichos ejemplos demostrativos y de validación de la propuesta, se propone constituir una red de Servicios para el Desarrollo Empresarial (SDE) que permita la continua mejora de la competitividad de todo el sector exportador. Con este propósito, se institucionalizarán (transferirán) las metodologías y herramientas de gestión de negocios internacionales probados, a organizaciones de servicios de apoyo empresarial, instituciones privadas y academia, a fin de que ellas y/o a través de ellas se presten servicios de calidad, pertinentes, en forma continua e innovada.

Para mayor eficiencia en el uso de los recursos de los donantes, evitar duplicidades y lograr sinergias, se han adelantado y se prevén actividades orientadas a mejorar la coordinación y complementación con otros proyectos de la cooperación internacional.

Se resumen a continuación, el impacto y experiencia ganada por BOL/61/80 en su primera fase.

La evaluación de resultados del Proyecto BOL/61/80 muestra que ha contribuido al desarrollo exportador boliviano, cumpliendo en gran parte su objetivo de favorecer el equilibrio de la balanza comercial, incrementando los índices de empleo y disminuyendo los niveles de pobreza; y al objetivo específico de incrementar las exportaciones y diversificarlas con resultados concretos en el corto plazo y sostenibles en el largo plazo.

La contribución del Proyecto BOL/61/80 al desarrollo exportador boliviano, se evidencia a través de la evolución de las exportaciones de las empresas beneficiarias en el periodo 2001-2004 y su comparación con sus exportaciones sectoriales.

Nº	Sector	Exportaciones de empresas beneficiarias			Exportaciones totales de los sectores
		2001	2004	Crecimiento	2001	2004	Crecimiento
		miles US $	miles US $	Crecimiento	miles US $	miles US $	Crecimiento
1	Quinua y derivados	1,921	3,071	59.9%	2,411	4,264	77%
2	Productos orgánicos (té)	100	300	200.0%	No disponible data conjunta
3	Manufacturas de madera	7,423	8,647	16.5%	50,938	71,574	41%
4	Joyería de oro y plata	18,02	39,04	116.6%	39,409	63,445	61%
5	Castaña	13,191	29,96	127.1%	27,746	53,362	92%
6	Frejol	3,2	3,65	14.1%	6,036	16,648	176%
7	Manufacturas de cuero	730	700	-4.1%	1,623	1,473	-9%
8	Confecciones de pelos de camélidos	615	750	22.0%	2	5,049	152%
9	Confecciones de algodón	0	250	n/d*	26,774	40,619	52%
10	Vinos de altura	63	48	-23.8%	63	48	-24%
	TOTAL	45,263	86,416	90.9%	157	256,532	63%

Fuente: IBCE-INE / Registros del Proyecto

Las exportaciones de las empresas beneficiarias de BOL/61/80 se han incrementado en promedio un 27% por encima del crecimiento de los sectores a los que pertenecen, evidenciando que la propuesta de atender problemas comunes en la cadena de los negocios internacionales de varios sectores, es válida para mejorar en el corto plazo la competitividad internacional con resultados tangibles.

El 2001, el conjunto de empresas beneficiarias registraban aproximadamente 3.700 empleos directos y al 2004 alrededor de 4.600, reflejando un aporte al incremento de puestos directos de trabajo del 25%.

No se disponen de cifras anteriores al 2003, pero en ese año, la capacidad instalada usada promedio en las empresas fue del 50, el incremento de sus exportaciones al 2004 les ha exigido usar un 60%, incrementándose en 10% el uso de esta capacidad instalada.

Cabe destacar que en la mejora de la competitividad de las empresas atendidas por el Proyecto, los incrementos de los precios internacionales para varios productos y acuerdos preferenciales como el ATPDEA con Estados Unidos, han influido significativamente.

La misión de evaluación externa de medio término del Proyecto BOL/61/80, tuvo como principal apreciación que “…el proyecto es altamente relevante para la agenda de desarrollo de Bolivia y sus resultados debieran ser sistematizados para su utilización posterior por todas las instituciones que apoyen la competitividad y exportaciones del país…”

Mencionó también que el Proyecto elevó la prioridad que las empresas asistidas y las instituciones participantes, asignan a las oportunidades y desafíos de la exportación.

Asimismo, hizo énfasis en el tema de la sostenibilidad de la asistencia técnica entregada, puntualizando que para ello era necesaria desarrollar cultura de pago en los beneficiarios por los servicios que reciben.

Durante su ejecución, el Proyecto BOL/61/80 -como todos los de la cooperación internacional- tuvo que trabajar en un escenario socioeconómico y político menos favorable que el previsto durante la formulación del Proyecto y se vio afectado por los inconvenientes siguientes:

Entorno político: Alta rotación de recursos humanos, presupuestos limitados, reducida capacidad de respuesta de contrapartes públicas.

Entorno económico: Rebotes de crisis internacionales agravaron el receso económico, se incrementó el desempleo.

La asistencia otorgada generó un cambio en los empresarios beneficiarios que están realizando importantes esfuerzos e inversiones para poner en práctica las recomendaciones del Proyecto y optimizar su gestión. Sin embargo, como expresó la misión de evaluación, el Proyecto fue demasiado ambicioso, al aceptar atender inicialmente alrededor de 100 empresas. Acatando las recomendaciones del Comité Internacional, se concentró en 40. A pesar de ello, las dificultades del entorno durante su ejecución impidieron una mejor respuesta a la asistencia e hicieron lenta la asimilación.

Es deseable, en consecuencia, concentrar la cooperación en un número aún más reducido de empresas y sectores, y trabajar con las de mayor asimilación. Con ello se profundizará la interacción con las empresas beneficiarias y se consolidará su competitividad con mejor impacto y resultados.

También es evidente que una futura asistencia debe privilegiar las actividades de mercadeo internacional como medio para el proceso de consolidación y efecto demostrativo de la eficacia de la metodología del Proyecto.

Otros programas/proyectos de cooperación para el desarrollo exportador, han dirigido su asistencia en las regiones geográficas de mayor desarrollo, generando muchas ofertas similares, lo cual causó que varias de las empresas beneficiarias no asumieran el nivel de compromiso esperado. Sin embargo, empresas en regiones aisladas como la de la castaña (donde la asistencia es casi inexistente) se involucraron estrechamente, permitiendo mejores resultados.

El Proyecto puso a prueba en su última etapa la concertación de aportes de las empresas por los servicios recibidos. El éxito ha sido relativo, siendo las experiencias más importantes:

Por otra parte, la inestabilidad del entorno sociopolítico y económico, al limitar el trabajo con la institucionalidad pública, hace necesario desarrollar flexibilidad para adecuar la asistencia y las actividades a los cambios que se generan.

En adición a los resultados de desarrollo expuestos, se presenta a continuación un resumen de los módulos ejecutados por el Proyecto BOL/61/80.

Desarrollo de productos para mercados tradicionales y potenciales

El crecimiento de las exportaciones en las empresas beneficiarias, reflejan los esfuerzos realizados en desarrollo de nuevos productos y mercados: 30 empresas de las 40 seleccionadas han acondicionado 30 productos, entre tradicionales y nuevos, los cuales ya se están exportando y se registran 15 nuevos destinos incursionados que incluyen mayor valor agregado, según se muestra a continuación.

Participación en ferias internacionales especializadas

En el logro de los objetivos de este módulo fue fundamental la participación en 4 ferias internacionales especializadas.
Respondiendo a la iniciativa de seco y en coordinación con SIPPO, la actividad más importante de mercadeo internacional fue la participación de 10 empresas en la feria HIGA, realizada en Chur – Suiza en mayo de 2004, en la cual representantes de 9 empresas de 6 sectores desarrollaron nuevos contactos tanto en la feria, como en las misiones comerciales posteriores organizadas por BOL/61/80 a Holanda, Italia, Francia, Alemania y Estados Unidos.

Acceso a herramientas de investigación de mercados

Se fortaleció la capacidad nacional en investigación e inteligencia de mercados, al posibilitar el acceso a más de 400 usuarios a las herramientas de análisis de mercados del CCI.

Se capacitó en el uso de Trade Map y Product Map al 100% de las empresas beneficiarias, mediante talleres en las 3 ciudades del eje del país y asistiendo directamente a las empresas de las otras 4 regiones que atendió el Proyecto.

Se hizo extensiva la capacitación a 12 profesionales de 04 universidades, 13 funcionarios de 03 cámaras gremiales del sector privado, 15 estudiantes universitarios, 12 profesionales de instituciones de proyectos de cooperación internacional, 25 alumnos de postgrado en gestión empresarial y comercio internacional y 27 profesionales independientes; muchos de ellos inclusive prestan servicios remunerados de investigación de mercados actualmente.

Planes de Exportación

De las 40 empresas beneficiarias, 33 cuentan con un Plan de Exportación formulado con el Proyecto. Desistieron de realizarlo 3 empresas y otras 4 (del sector vinos) lo han suspendido hasta que alcancen una producción suficientemente sólida para incursionar en mercados externos con mayor proyección.

Las empresas que poseen Planes de Exportación los utilizan en su toma de decisiones, sin embargo, las acciones sistemáticas de mercadeo internacional consideradas en los planes, recién se llevarían acabo con la asistencia del nuevo Proyecto y según su línea de base y objetivos cuantitativos y cualitativos.

Los eventos de capacitación en gestión de negocios y aspectos técnicos del comercio exterior que impartió el Proyecto han superado la centena y contaron con más de 2.300 participantes.

Se fortaleció la capacidad nacional de recursos humanos en gestión de comercio internacional, incrementando la capacidad los de los oferentes de servicios, instituciones gremiales y públicas relacionadas al sector y capacitando los recursos humanos de las empresas beneficiarias.

En la consecución de este objetivo es de destacar el trabajo realizado con la Universidad Privada de Bolivia (UPB), entidad académica con la que se firmó un Memorando de Entendimiento para desarrollar actividades conjuntas de formación de recursos humanos, habiéndose constituido en una de las depositarias y transmisoras de las herramientas y metodologías del CCI entregadas a través del Proyecto.

Estos esfuerzos tienen como resultado la formación de más de 60 profesionales consultores/ capacitadores, que constituyen una base confiable de oferentes de servicios en gestión de comercio internacional que ya trabaja prestando asistencia profesional al sector.

Por otra parte, la UPB realizó 50 diagnósticos empresariales sobre capacidades de gestión, ejecutados con la herramienta BMS del CCI.

Estos diagnósticos (40 de ellos en empresas beneficiarias), sensibilizaron a las empresas en sus debilidades de gestión, y a la vez permitieron identificar 18 temas de capacitación de interés prioritario para los empresarios exportadores, constituyéndose en la base para la formulación del Programa de Capacitación para Líderes y Gestores de Exportación.

Se ejecutó un primer programa de 07 cursos de los identificados, focalizado al uso de herramientas modernas de gestión, promoción y desarrollo del comercio exterior, denominado Programa I de Capacitación para Líderes y Gestores de Exportación, que contó con la participación del 70% de las empresas beneficiarias. Este programa se hizo extensivo a instituciones públicas y privadas, otros proyectos de cooperación (incluida la suiza), universidades y profesionales del sector exportador, habiendo participado un total de 83 organizaciones (aproximadamente 300 funcionarios).

No.	Organizaciones	No. de participantes
28	Empresas beneficiarias directas	200
14	Cámaras de exportadores, instituciones académicas, entidades públicas y otras	90
41	Empresas beneficiarias indirectas	112
83	TOTAL	412
Mujeres capacitadas		127
Horas capacitación		801
Horas consultor		815

Se cuenta con material base para la formulación de 11 cursos adicionales que completarían, posteriormente, un programa mas avanzado en gestión de negocios internacionales.

Adicionalmente, 6 funcionarios de instituciones de promoción de exportaciones y gerentes de cámaras de exportadores fueron capacitados en desarrollo de oferta de información calificada y sistemas de información comercial en instituciones de Colombia, México y Costa Rica.

Mejorar la imagen internacional de la calidad del producto boliviano mediante la implementación de sistemas de gestión de calidad.

La implementación de sistemas de gestión de calidad -a continuación detallados- junto con las actividades de mercadeo internacional, ha contribuido a la consolidación de mercados tradicionales e incursión exitosa en nuevos mercados.

Asimismo, se realizaron diagnósticos de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) en 14 empresas de alimentos y diagnósticos en sistemas de gestión de calidad en 39 empresas de manufacturas.

Existe ya una reducción importante de reclamos por faltas sanitarias y fitosanitarias, en la medida que las empresas han realizado significativas inversiones en la mejora de sus instalaciones de producción, envase y embalaje y control de calidad.

El punto de partida de estas actividades fue el Seminario de Gestión de Calidad Internacional y Acreditación, que contó con 90 participantes a nivel nacional y dictado que fue por 4 consultores internacionales y el asesor principal en gestión de calidad de la sede del CCI.

Adicionalmente se impartieron más de 15 seminarios y talleres sobre gestión de calidad de manufacturas y alimentos con participación de aproximadamente 200 funcionarios y representantes de instituciones públicas y privadas.

Ha sido importante el aporte y apoyo del Proyecto para la creación del Centro de Calidad de la Castaña de la Cámara de Exportadores del Nororiente- CADEXNOR. Esta nueva entidad desarrollará capacidades para mejorar la gestión de calidad y ensayos y superar las carencias para el desarrollo de productos, capacitación, infraestructura, facilitación, promoción de comercio exterior, marco legal, entre otros; a fin de potenciar la producción castañera boliviana.

La asistencia en este tema, mejorando el diseño, proceso de producción, usos, control de calidad y normas internacionales y conservación del medio ambiente, ha tenido efecto directo en la rentabilidad de las empresas, disminuyendo fuertemente las pérdidas ocasionadas por problemas de envase y embalaje y por consiguiente el rechazo del producto.

Han sido entregados a los beneficiarios directos del Proyecto, otras instituciones relacionadas al comercio exterior y universidades, manuales de envase y embalaje; como también se encuentra disponible en las oficinas del Proyecto un informe actualizado de la situación nacional de la producción de materiales y envase en la industria nacional.

Módulo V Logística de la distribución física y el transporte de carga internacionales

Correspondía a la última etapa del Proyecto la ejecución de actividades para mejorar la gestión empresarial logística, una de las mayores restricciones al desarrollo de las exportaciones del país dada su condición mediterránea y escasa infraestructura.

Por los desfasamientos de los módulos precedentes, el módulo no se ejecutó con la intensidad prevista, quedando pendientes particularmente la formación de consultores especializados en gestión logística empresarial.

Sin embargo, el Proyecto plasmó un importante documento, el informe de consultoría internacional sobre Bolivia y su situación como plataforma logística, titulado “Análisis de la problemática logística de Bolivia, de los corredores interoceánicos y nacionales unimodales e intermodales, como vías de acceso al Atlántico y al Pacífico” que ha sido puesto a disposición del sector exportador a través del Sitio Web.

Además, los seis Comités Regionales de Logística (CORRELOG) auspiciados por BOL/61/80 quedan como un importante espacio de discusión y concertación de soluciones a los problemas regionales que atañen a esta área; constituyéndose esta iniciativa en el aporte más palpable en lo que a distribución física nacional e internacional se refiere.

Las reducciones de presupuesto, dificultades operativas, debilidad institucional e inestabilidad de funcionarios han dificultado la relación y posibilidad de lograr un mejor trabajo conjunto e impacto en la institución pública de promoción de exportaciones (CEPROBOL). Para esta institución fueron contratadas tres consultorías internacionales para los temas de institucionalidad, financiamiento y marco legal.

En los laboratorios de control de calidad estatal, las dificultades mencionadas, han impedido trabajar con mejores recursos humanos y económicos. En definitiva, no se han logrado los resultados esperados.

Por lo anteriormente descrito, las actividades se concentraron mayormente en el sector privado. Son progresos importantes en gestión de calidad, sobretodo los de las organizaciones gremiales, algunas de las cuales como CADEX, ya han certificado el Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001:2000, proceso iniciado con asistencia del Proyecto.

De igual manera, el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) ha realizado progresos importantes al ampliarse a nivel nacional con apoyo del Proyecto 1B de Cooperación Comercial a Bolivia, a través de la Secretaría de Estado de Economía de la Confederación Suiza y aportes técnicos de BOL/61/80 y culminando con éxito su certificación de ISO 9001:2000.

Se apoyó también la publicación conjunta con el IBCE y la CANEB del Compendio de Comercio Exterior de Bolivia.

Se ha asistido a 8 laboratorios para la certificación de ISO 17025, esperándose una pronta certificación de al menos dos de ellos.

Por otra parte, durante la ejecución del Proyecto, se hizo evidente que el acceso al financiamiento para las empresas exportadoras es otra importante limitante. El staff del Proyecto elaboró informes de prospección sobre el tema y existe un informe de consultoría de expertos en finanzas de exportación del CCI, que incluye recomendaciones específicas de asistencia y propuesta para el desarrollo de capacidades nacionales en esta área.

Complementación con el Programa PCC de seco, en la ejecución de la I Convención Nacional de Exportadores, que sensibilizó a aproximadamente 200 tomadores de decisión, entre públicos y privados, en la importancia de las exportaciones en el desarrollo socioeconómico y el papel de los servicios especializados como elementos estratégicos para el desarrollo exportador.

Uno de sus resultados más importantes fue el documento consensuado titulado “Lineamientos para la Estrategia Nacional de Desarrollo Exportador”, cuya institucionalización se encuentra finalmente en proceso.

Complementación con CADEX para la organización y ejecución del Foro Regional Ejecutivo de Santa Cruz y Semana Latinoamericana del Comercio (seco-CCI), con participación de más de 300 personalidades locales e internacionales, que permitió ampliar conceptos y metodologías sobre estrategias de desarrollo de comercio exterior y nuevas herramientas de gestión en el contexto de las tendencias mundiales.

Su objetivo se orientó a implementar un Sistema Nacional de Información Comercial, sin embargo, los estudios para lograrlo evidenciaron que las complejidades de Bolivia y su cultura informática requieren mayor tiempo que la vida del Proyecto para plasmarlo.

El diagnóstico sobre información comercial, utilizando la herramienta del CCI Business Information Review BIR a 100 empresas y 40 instituciones, mostró que no existe una cultura de pago por información calificada, siendo necesario generar propuestas que den sostenibilidad al sistema. Se elaboró una estrategia para el desarrollo de sistemas de información comercial que fue implementada parcialmente dado que como se ha mencionado requiere mayor tiempo. Sin embargo existen otros proyectos de la cooperación internacional que han iniciado trabajos en el tema tomando como referencia dicho estudio.

Luego de superar diversas dificultades técnicas y operativas, desde el 2003 el proyecto viene operando el Sitio Web www.ExporteBolivia.net en el que la información que permanentemente se sube cubre ya gran parte de los requerimientos básicos de información. Actualmente cuenta con más de 300 documentos seleccionados según los sectores y temas que desarrolla el Proyecto, enlaces, noticias, eventos de diferentes programas de capacitación de recursos humanos en comercio exterior, así como también ferias y misiones internacionales; constituyéndose de esta manera en un Sitio Web referente para los internautas que buscan información de la oferta exportable boliviana y sobre desarrollo de comercio exterior.

Las empresas beneficiarias fueron habilitadas con accesos individualizados, además de capacitárseles en técnicas informáticas de investigación de mercados internacionales para mejorar su uso de Internet.

Implementación de Sistemasde Gestión de Calidad	Cantidad
ISO 9001:2000	22 empresas de manufacturas 5 cámaras de exportadores CEPROBOL e IBCE
HACCP	14 empresas de alimentos
ISO 17025: Laboratorios de Control de Calidad	8 laboratorios: • 6 públicos • 2 privados
Auditores en Gestión de Calidad	27 auditores internos capacitados