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Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, Nov-Dic 2005, Año 14, No. 137


"CCI UNCTAD/OMC: apuntalando las exportaciones bolivianas”

CONTENIDO

Editorial: “CCI UNCTAD/OMC: apuntalando las exportaciones bolivianas”

PROYECTO  BOL/61/80 - Cooperación Técnica Multifuncional para el Desarrollo y Promoción de Exportaciones

Testimonios de los beneficiarios del Proyecto BOL/61/80

www.ExporteBolivia.net - Una red de cooperación para la promoción comercial

SIPPO y el Proyecto BOL/61/80 impulsarán conjuntamente las exportaciones a los mercados de Suiza y la UE

Organismo Boliviano del Envase y Embalaje

 Proyecto BOL/61/80 Fase II

El Mercado de Servicios de Desarrollo Empresarial SDE

Opiniones de expertos sobre el Proyecto ITC BOL 61/80

 

“CCI UNCTAD/OMC: apuntalando las exportaciones bolivianas”

Lic. Miguel Ángel Hernández Quevedo, MSc.
Gerente de Promoción
Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE

El Consejo Editor de “Comercio Exterior” -en el marco del Proyecto 1B del Programa de Cooperación Comercial a Bolivia (PCC) que apoya la Secretaría de Estado de Economía (SECO) de la Confederación Suiza, y que lleva adelante el IBCE-continuando con su compromiso de dar a conocer de una manera práctica, la realidad de las exportaciones nacionales, destacando los esfuerzos realizados para incrementar el valor agregado de las mismas así como el desarrollo de productos y mercados, dedica la presente edición al PROYECTO BOL/61/80, Cooperación Técnica Multifuncional para el Desarrollo y Promoción de Exportaciones, enfatizando los resultados de su FASE I, y dando a conocer lo que significará la FASE II de este Proyecto. 

Las exportaciones bolivianas lograrán este año, a pesar de las enormes dificultades que ha atravesado el país, un nuevo récord histórico, superando, según los datos del INE, los 2.500 millones de dólares en ventas al exterior, es decir, en más de 300 millones del monto de las exportaciones del año pasado. Gran parte de este resultado se debe a la decisión de los exportadores de continuar demostrando que el país tiene mucho que ofrecer al mundo, pero también, al decisivo apoyo que prestan organismos nacionales e internacionales para fortalecer a las empresas exportadoras. 

Uno de los mayores soportes a la actividad exportadora nacional, lo ha brindado el PROYECTO BOL/61/80, ejecutado por el Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (CCI), punto focal del Sistema de Naciones Unidas para el desarrollo del comercio mundial, y financiado por la Secretaría de Estado de Economía (SECO) de la Confederación Suiza.

Este Proyecto, que ya ha concluido, y debido a los buenos resultados del mismo, iniciará en breve una segunda fase, busca hacer extensivos sus resultados al sector exportador en su conjunto mediante la consolidación de la competitividad empresarial para acceder a mercados internacionales, encaminando a Bolivia en la aceleración de su desarrollo socio económico, impulsando así, el incremento y diversificación de sus exportaciones, creando nuevas fuentes de empleo, y de esta manera, disminución de los intolerables índices de pobreza. 

El Proyecto BOL/61/80 se puso en marcha en mayo del 2001, y opera bajo la red que tiene como contrapartes por el Sector Público a CEPROBOL, y por el Sector Privado al IBCE y CADEX, teniendo su sede en las oficinas de estas últimas en Santa Cruz, y contemplaba una duración aproximada de cuatro años. El Proyecto fue diseñado con una estructura modular que cubre los eslabones de la cadena de los negocios internacionales, en búsqueda de mejorar las capacidades nacionales y la competitividad empresarial. 

Esta estructura así concebida, es de ejecución multidisciplinaria y simultánea, buscando que todos los eslabones aporten lo máximo posible al desarrollo de la competitividad de Bolivia. La estrategia de ejecución del Proyecto, se orientó a apoyar directamente a empresas beneficiarias en el desarrollo de su competitividad y complementariamente se desplegaron actividades para el fortalecimiento institucional público, privado y de la academia en la formación de recursos humanos en el exterior.  

En la FASE I del Proyecto, que abarcó del 2001 al 2005, las actividades fueron desarrolladas en siete regiones de Bolivia, Santa Cruz (sede), La Paz, Cochabamba, Oruro, Riberalta, Cobija y Tarija, y el apoyo directo a 40 empresas en diez sectores elegidos: quinua y derivados; productos orgánicos (té); manufacturas de madera; joyería de oro y plata; castaña; fréjol; manufacturas de cuero; confecciones de pelo de camélidos; confecciones de algodón; y vinos de altura. Se constituyó en el proyecto de mayor cobertura a nivel nacional.

Los logros alcanzados son muy alentadores, y el impacto positivo del Proyecto es innegable. Esto se refleja en el incremento de las exportaciones de las empresas beneficiadas, y como consecuencia, de ello del empleo directo creado. Por ejemplo, las exportaciones de estas empresas apoyadas por el Proyecto, se incrementaron entre el 2001 y 2004 en promedio un 91%, mientras que el crecimiento de las exportaciones de los sectores a los que pertenecen, fue de un 63%.  

Asimismo, el conjunto de las empresas beneficiarias, en el 2001 registraban aproximadamente 3.700 empleos directos, mientras que para el 2004 estos empleos se incrementaron a 4.600, evidenciando un incremento de puestos de trabajo del orden del 25%. 

Los módulos que el Proyecto ha ejecutado son los siguientes:

Desarrollo de Productos y Mercados.

 

Desarrollo de Recursos Humanos para el comercio exterior.

 

Gestión de Calidad y acreditación internacional.      

 

Logística de la distribución física y el transporte de carga.

 

Infraestructura institucional.

 

Sistemas de información comercial. 

Dados los positivos resultados, se decidió llevar adelante una segunda fase del Proyecto BOL/61/80.  

El objetivo principal de la misma, es contribuir a resolver los problemas macro y micro económicos que han restringido una mayor expansión de  las exportaciones bolivianas. De esta manera, el país puede alcanzar el desafío de insertarse en un mundo globalizado, y resolver en ese proceso, deficiencias como comunicación, infraestructura, institucionalidad, y luchar así, contra la pobreza a través de la generación de empleo y logrando la inclusión social de amplios sectores marginados. 

Esta segunda fase se implementará en seis regiones del país, concentrando sus esfuerzos en cinco productos seleccionados, y atendiendo a 24 empresas, esperándose que a la conclusión del mismo, se evidencien los siguientes resultados:

Consolidación de competitividad e incremento de las exportaciones en empresas entendidas.

 

Mayor valor agregado de los productos exportados.

 

Mejora de las habilidades y metodologías en gestión de negocios internacionales.

 

Mejora de las capacidades institucionales.

 

Crecimiento de las exportaciones no menor al 30% (en cantidad o valor).

 

Incremento del 10% del empleo directo.

 

Incremento del 20% de la utilización de la capacidad fabril instalada.

 

Establecimiento de una red permanente de apoyo para el crecimiento sostenido de las exportaciones, a través del concepto de “recuperación de costos contra servicios de alta calidad probados” (SDE).

 

Quedará en el país un conjunto de herramientas desarrolladas por el CCI en 40 años de trabajo, aplicadas con éxito en el mundo y en Bolivia a través de BOL/61/80, como oferta de SDE permanentemente innovados y actualizados por la academia. 

Del análisis micro y macroeconómico del comercio exterior de Bolivia en los últimos 25 años, en el contexto de los resultados alcanzados por el Proyecto BOL/61/80, surge concepto de que una opción cierta, cercana y sostenible para la solución de los problemas de desarrollo en corto y mediano plazo es el  impulso de las exportaciones  no tradicionales  como se demuestra en la evaluación de la FASE I.  

Las expectativas son muy altas con la FASE II, y es deber de todas las instituciones y empresas involucradas, tanto públicas como privadas, apoyar las iniciativas del Proyecto, y aprovechar las oportunidades que ofrece. Un objetivo común debe primar, y es el de reducir los niveles de pobreza del país, a través del incremento de las exportaciones, diversificando tanto la oferta exportable como los mercados de destino.


PROYECTO  BOL/61/80

Cooperación Técnica Multifuncional para el Desarrollo y Promoción de Exportaciones

 Lograr competitividad empresarial para acceder a mercados internacionales es un proceso multidisciplinario de realización simultánea y de lenta maduración, al cual se encamina Bolivia, con el objetivo de acelerar su desarrollo socio económico impulsando el incremento y diversificación de sus exportaciones. 

Bajo este concepto, el Centro de Comercio Internacional (CCI) ejecutó el Proyecto BOL/61/80 “Cooperación Técnica Multifuncional para el Desarrollo y Promoción de Exportaciones”, con una estructura compuesta por 7 módulos orientados a atender los problemas comunes que afectan la cadena de negocios internacionales de sectores seleccionados. 

BOL/61/80 ha sido financiado por la Secretaría de Estado en Economía del Gobierno de Suiza en apoyo al desarrollo sostenible de las exportaciones de Bolivia, con el objetivo de incrementar el empleo y disminuir la pobreza. 

La estrategia de ejecución se orientó a apoyar directamente a empresas beneficiarias en el desarrollo de su competitividad y complementariamente se desplegaron actividades para el fortalecimiento institucional público, privado y de la academia en la formación de recursos humanos en comercio exterior. 

Con actividades en siete regiones de Bolivia, Santa Cruz (sede), La Paz, Cochabamba, Oruro, Riberalta, Cobija y Tarija y el apoyo directo a 40 empresas en diez sectores elegidos, el Proyecto BOL/61/80 ha sido el de mayor cobertura a nivel nacional. 

Si bien se lograron gran parte de los objetivos previstos, comprobándose que las metodologías y herramientas empleadas son válidas para el desarrollo de la competitividad empresarial y el crecimiento de las exportaciones, es evidente que el ciclo de asistencia fue limitado y el impacto relativamente reducido en el universo exportador de Bolivia. 

Consecuentemente, se ha considerado necesario consolidar el desarrollo exportador iniciado en las empresas beneficiarias y establecer mecanismos que hagan posible extender los beneficios logrados al sector exportador en su conjunto.
Bajo estas consideraciones, se ha formulado un nuevo proyecto que toma como punto de partida las lecciones aprendidas y necesidades de consolidación de la asistencia técnica brindada por el Proyecto BOL/61/80, recoge las recomendaciones de la misión de evaluación realizada en noviembre del 2003, las sugerencias de los Comités Nacional e Internacional de Coordinación e incorpora las sugerencias de las mesas redondas de evaluación con entidades de contraparte y beneficiarias realizadas en octubre del 2004. 

Se plantean acciones orientadas a incrementar las exportaciones de Bolivia en el corto plazo de hasta cinco cadenas priorizadas (que reflejan las ventajas comparativas de los recursos naturales del país) de las diez con que trabajó el Proyecto BOL/61/80 en su primera fase. Se prevé que la consolidación de su competitividad logrará un impacto sostenido en el crecimiento exportador y constituirá un ejemplo de amplio alcance demostrativo. 

A base de dichos ejemplos demostrativos y de validación de la propuesta, se propone constituir una red de Servicios para el Desarrollo Empresarial (SDE) que permita la continua mejora de la competitividad de todo el sector exportador. Con este propósito, se institucionalizarán (transferirán) las metodologías y herramientas de gestión de negocios internacionales probados, a organizaciones de servicios de apoyo empresarial, instituciones privadas y academia, a fin de que ellas y/o a través de ellas se presten servicios de calidad, pertinentes, en forma continua e innovada. 

Para mayor eficiencia en el uso de los recursos de los donantes, evitar duplicidades y lograr sinergias, se han adelantado y se prevén actividades orientadas a mejorar la coordinación y complementación con otros proyectos de la cooperación internacional.

Se resumen a continuación, el impacto y experiencia ganada por BOL/61/80 en su primera fase.  

1.   Impacto del Proyecto 

La evaluación de resultados del Proyecto BOL/61/80 muestra que ha contribuido al desarrollo exportador boliviano, cumpliendo en gran parte su objetivo de favorecer el equilibrio de la balanza comercial, incrementando los índices de empleo y disminuyendo los niveles de pobreza; y al objetivo específico de incrementar las exportaciones y diversificarlas con resultados concretos en el corto plazo y sostenibles en el largo plazo.

La contribución del Proyecto BOL/61/80 al desarrollo exportador boliviano, se evidencia a través de la evolución de las exportaciones de las empresas beneficiarias en el periodo 2001-2004 y su comparación con sus exportaciones sectoriales.


Comparación de exportaciones de las empresas beneficiarias de BOL/61/80
y las del sector al que pertenecen

Sector

Exportaciones de empresas beneficiarias

Exportaciones totales

de los sectores

2001

2004

Crecimiento

2001

2004

Crecimiento

miles US $

miles US $

miles US $

miles US $

1

Quinua y derivados

1,921

3,071

59.9%

2,411

4,264

77%

2

Productos orgánicos (té)

100

300

200.0%

No disponible data conjunta

3

Manufacturas de madera

7,423

8,647

16.5%

50,938

71,574

41%

4

Joyería de oro y plata

18,02

39,04

116.6%

39,409

63,445

61%

5

Castaña

13,191

29,96

127.1%

27,746

53,362

92%

6

Frejol

3,2

3,65

14.1%

6,036

16,648

176%

7

Manufacturas de cuero

730

700

-4.1%

1,623

1,473

-9%

8

 Confecciones de pelos de camélidos

615

750

22.0%

2

5,049

152%

9

Confecciones de algodón

0

250

n/d*

26,774

40,619

52%

10

Vinos de altura

63

48

-23.8%

63

48

-24%

 

TOTAL

45,263

86,416

90.9%

157

256,532

63%

Fuente: IBCE-INE / Registros del Proyecto

Las exportaciones de las empresas beneficiarias de BOL/61/80 se han incrementado en promedio un 27% por encima del crecimiento de los sectores a los que pertenecen, evidenciando que la propuesta de atender problemas comunes en la cadena de los negocios internacionales de varios sectores, es válida para mejorar en el corto plazo la competitividad internacional con resultados tangibles. 

El 2001, el conjunto de empresas beneficiarias registraban aproximadamente 3.700 empleos directos y al 2004 alrededor de 4.600, reflejando un aporte al incremento de puestos directos de trabajo del 25%. 

No se disponen de cifras anteriores al 2003, pero en ese año, la capacidad instalada usada promedio en las empresas fue del 50, el incremento de sus exportaciones al 2004 les ha exigido usar un 60%, incrementándose en 10% el uso de esta capacidad instalada. 

Cabe destacar que en la mejora de la competitividad de las empresas atendidas por el Proyecto, los incrementos de los precios internacionales para varios productos y acuerdos preferenciales como el ATPDEA con Estados Unidos, han influido significativamente. 

2.   Misión de evaluación externa  

La misión de evaluación externa de medio término del Proyecto BOL/61/80, tuvo como principal apreciación que “…el proyecto es altamente relevante para la agenda de desarrollo de Bolivia y sus resultados debieran ser sistematizados para su utilización posterior por todas las instituciones que apoyen la competitividad y exportaciones del país…” 

Mencionó también que el Proyecto elevó la prioridad que las empresas asistidas y las instituciones participantes, asignan a las oportunidades y desafíos de la exportación. 

Asimismo, hizo énfasis en el tema de la sostenibilidad de la asistencia técnica entregada, puntualizando que para ello era necesaria desarrollar cultura de pago en los beneficiarios por los servicios que reciben. 

3.   Dificultades durante ejecución 

Durante su ejecución, el Proyecto BOL/61/80 -como todos los de la cooperación internacional-  tuvo que trabajar en un escenario socioeconómico y político menos favorable que el previsto durante la formulación del Proyecto y se vio afectado por los inconvenientes siguientes:   

Entorno político: Alta rotación de recursos humanos, presupuestos limitados, reducida capacidad de respuesta de contrapartes públicas.

 

Entorno económico: Rebotes de crisis internacionales agravaron el receso económico, se incrementó el desempleo.

 

Las empresas priorizaron el corto plazo lo cual originó:

4.  Lecciones aprendidas 

La asistencia otorgada generó un cambio en los empresarios beneficiarios que están realizando importantes esfuerzos e inversiones para poner en práctica las recomendaciones del Proyecto y optimizar su gestión. Sin embargo, como expresó la misión de evaluación, el Proyecto fue demasiado ambicioso, al aceptar atender inicialmente alrededor de 100 empresas. Acatando las recomendaciones del Comité Internacional, se concentró en 40. A pesar de ello, las dificultades del entorno durante su ejecución impidieron una mejor respuesta a la asistencia e hicieron lenta la asimilación.

Es deseable, en consecuencia, concentrar la cooperación en un número aún más reducido de empresas y sectores, y trabajar con las de mayor asimilación. Con ello se profundizará la interacción con las empresas beneficiarias y se consolidará su competitividad con mejor impacto y resultados. 

También es evidente que una futura asistencia debe privilegiar las actividades de mercadeo internacional como medio para el proceso de consolidación y efecto demostrativo de la eficacia de la metodología del Proyecto. 

Otros programas/proyectos de cooperación para el desarrollo exportador, han dirigido su asistencia en las regiones geográficas de mayor desarrollo, generando muchas ofertas similares, lo cual causó que varias de las empresas beneficiarias no asumieran el nivel de compromiso esperado. Sin embargo, empresas en regiones aisladas como la de la castaña (donde la asistencia es casi inexistente) se involucraron estrechamente, permitiendo mejores resultados. 

El Proyecto puso a prueba en su última etapa la concertación de aportes de las empresas por los servicios recibidos. El éxito ha sido relativo, siendo las experiencias más importantes: 

Por otra parte, la inestabilidad del entorno sociopolítico y económico, al limitar el trabajo con la institucionalidad pública, hace necesario desarrollar flexibilidad para adecuar la asistencia y las actividades a los cambios que se generan. 

5.  Resultados y aportes de desarrollo 

En adición a los resultados de desarrollo expuestos, se presenta a continuación un resumen de  los módulos ejecutados por el Proyecto BOL/61/80. 

Módulo I  Desarrollo de productos y mercados

Desarrollo de productos para mercados tradicionales y potenciales

El crecimiento de las exportaciones en las empresas beneficiarias, reflejan los esfuerzos realizados en desarrollo de nuevos productos y mercados: 30 empresas de las 40 seleccionadas han acondicionado 30 productos, entre tradicionales y nuevos, los cuales ya se están exportando y se registran 15 nuevos destinos incursionados que incluyen mayor valor agregado, según se muestra a continuación.

Participación en ferias internacionales especializadas

En el logro de los objetivos de este módulo fue fundamental la participación en 4 ferias internacionales especializadas.
Respondiendo a la iniciativa de seco y en coordinación con SIPPO, la actividad más importante de mercadeo internacional fue la participación de 10 empresas en la feria HIGA, realizada en Chur – Suiza en mayo de 2004, en la cual representantes de 9 empresas de 6 sectores desarrollaron nuevos contactos tanto en la feria, como en las misiones comerciales posteriores organizadas por BOL/61/80 a Holanda, Italia, Francia, Alemania y Estados Unidos.

Acceso a herramientas de investigación de mercados

Se fortaleció la capacidad nacional en investigación e inteligencia de mercados, al posibilitar el acceso a más de 400 usuarios a las herramientas de análisis de mercados del CCI.
 
Se capacitó en el uso de Trade Map y Product Map al 100% de las empresas beneficiarias, mediante talleres en las 3 ciudades del eje del país y asistiendo directamente a las empresas de las otras 4 regiones que atendió el Proyecto.

Se hizo extensiva la capacitación a 12 profesionales de 04 universidades, 13 funcionarios de 03 cámaras gremiales del sector privado, 15 estudiantes universitarios, 12 profesionales de instituciones de proyectos de cooperación internacional, 25 alumnos de postgrado en gestión empresarial y comercio internacional y 27 profesionales independientes; muchos de ellos inclusive prestan servicios remunerados de investigación de mercados actualmente.

Planes de Exportación

De las 40 empresas beneficiarias, 33 cuentan con un Plan de Exportación formulado con el Proyecto. Desistieron de realizarlo 3 empresas y otras 4 (del sector vinos) lo han suspendido hasta que alcancen una producción suficientemente sólida para incursionar en mercados externos con mayor proyección.

Las empresas que poseen Planes de Exportación los utilizan en su toma de decisiones, sin embargo, las acciones sistemáticas de mercadeo internacional consideradas en los planes, recién se llevarían acabo con la asistencia del nuevo Proyecto y según su línea de base y objetivos cuantitativos y cualitativos.

Módulo   II   Desarrollo de recursos humanos para el comercio exterior

Los eventos de capacitación en gestión de negocios y aspectos técnicos del comercio exterior que impartió el Proyecto han superado la centena y contaron con más de 2.300 participantes. 

Se fortaleció la capacidad nacional de recursos humanos en gestión de comercio internacional,  incrementando la capacidad los de los oferentes de servicios, instituciones gremiales y públicas relacionadas al sector y capacitando los recursos humanos de las empresas beneficiarias. 

En la consecución de este objetivo es de destacar el trabajo realizado con la Universidad Privada de Bolivia (UPB), entidad académica con la que se firmó un Memorando de Entendimiento para desarrollar actividades conjuntas de formación de recursos humanos, habiéndose constituido en una de las depositarias y transmisoras de las herramientas y metodologías del CCI entregadas a través del Proyecto. 

Estos esfuerzos tienen como resultado la formación de más de 60 profesionales consultores/ capacitadores, que constituyen una base confiable de oferentes de servicios en gestión de comercio internacional que ya trabaja prestando asistencia profesional al sector.

Por otra parte, la UPB realizó 50 diagnósticos empresariales sobre capacidades de gestión, ejecutados con la herramienta BMS del CCI.  

Estos diagnósticos (40 de ellos en empresas beneficiarias), sensibilizaron a las empresas en sus debilidades de gestión, y a la vez permitieron identificar 18 temas de capacitación de interés prioritario para los empresarios exportadores, constituyéndose en la base para la formulación del Programa de Capacitación para Líderes y Gestores de Exportación. 

Se ejecutó un primer programa de 07 cursos de los identificados, focalizado al uso de herramientas modernas de gestión, promoción y desarrollo del comercio exterior, denominado Programa I de Capacitación para Líderes y Gestores de Exportación, que contó con la participación del 70% de las empresas beneficiarias. Este programa se hizo extensivo a instituciones públicas y privadas, otros proyectos de cooperación (incluida la suiza), universidades y profesionales del sector exportador, habiendo participado un total de 83 organizaciones (aproximadamente 300 funcionarios). 

 Programa  I de Capacitación para Líderes y Gestores de Exportación

No.

Organizaciones

No. de participantes

28

Empresas beneficiarias directas

200

14

Cámaras de exportadores, instituciones académicas, entidades públicas y otras

90

41

Empresas beneficiarias indirectas

112

83

TOTAL

412

Mujeres capacitadas

127

Horas capacitación

801

Horas consultor

815

Se cuenta con material base para la formulación de 11 cursos adicionales que completarían, posteriormente, un programa mas avanzado en gestión de negocios internacionales. 

Adicionalmente, 6 funcionarios de instituciones de promoción de exportaciones y gerentes de cámaras de exportadores fueron capacitados en desarrollo de oferta de información calificada y sistemas de información comercial en instituciones de Colombia, México y Costa Rica. 

Módulo  III  Gestión de calidad y acreditación internacional

Objetivo 

Mejorar la imagen internacional de la calidad del producto boliviano mediante la implementación de sistemas de gestión de calidad. 

La implementación de sistemas de gestión de calidad -a continuación detallados- junto con las actividades de mercadeo internacional, ha contribuido a la consolidación de mercados tradicionales e incursión exitosa en nuevos mercados.
 

Implementación de Sistemasde Gestión de Calidad

Cantidad

  ISO 9001:2000

  22 empresas de manufacturas
  5 cámaras de exportadores
     CEPROBOL e IBCE

  HACCP

  14 empresas de alimentos

  ISO 17025: Laboratorios de Control de Calidad

  8 laboratorios:
            6 públicos
            2 privados

  Auditores en Gestión de Calidad

  27 auditores internos capacitados

Asimismo, se realizaron diagnósticos de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) en 14 empresas de alimentos y  diagnósticos en sistemas de gestión de calidad en 39 empresas de manufacturas.     

Obras impulsadas para Certificación HACCP 

Existe ya una reducción importante de reclamos por faltas sanitarias y fitosanitarias, en la medida que las empresas han realizado significativas inversiones en la mejora de sus instalaciones de producción, envase y embalaje y control de calidad.  

Control de Calidad 

El punto de partida de estas actividades fue el Seminario de Gestión de Calidad Internacional y Acreditación, que contó con 90 participantes a nivel nacional y dictado que fue por 4 consultores internacionales y el asesor principal en gestión de calidad de la sede del CCI. 

Adicionalmente se impartieron más de 15 seminarios y talleres sobre gestión de calidad de manufacturas y alimentos con participación de aproximadamente 200 funcionarios y representantes de instituciones públicas y privadas.

 Ha sido importante el aporte y apoyo del Proyecto para la creación del Centro de Calidad de la Castaña de la Cámara de Exportadores del Nororiente- CADEXNOR. Esta nueva entidad desarrollará capacidades para mejorar la gestión de calidad y ensayos y superar las carencias para el desarrollo de productos, capacitación, infraestructura, facilitación,  promoción de comercio exterior, marco legal, entre otros; a fin de potenciar la producción castañera boliviana. 

Módulo IV  Envase y embalaje

La asistencia en este tema, mejorando el diseño, proceso de producción, usos, control de      calidad y normas internacionales y conservación del medio ambiente, ha tenido efecto directo en la rentabilidad de las empresas, disminuyendo fuertemente las pérdidas ocasionadas por problemas de envase y embalaje y por consiguiente el rechazo del producto.

Han sido entregados a los beneficiarios directos del Proyecto, otras instituciones relacionadas al comercio exterior y universidades, manuales de envase  y embalaje; como también se encuentra disponible en las oficinas del Proyecto un informe actualizado de la situación nacional de la producción de materiales y envase en la industria nacional. 

Módulo  V  Logística de la distribución física y el transporte de carga internacionales

Correspondía a la última etapa del Proyecto la ejecución de actividades para mejorar la gestión empresarial logística, una de las mayores restricciones al desarrollo de las exportaciones del país dada su condición mediterránea y escasa infraestructura. 

Por los desfasamientos de los módulos precedentes, el módulo  no se ejecutó con la intensidad prevista, quedando pendientes particularmente la formación de consultores especializados en gestión logística empresarial. 

Sin embargo, el Proyecto plasmó un importante documento, el informe de consultoría internacional sobre Bolivia y su situación como plataforma logística,  titulado “Análisis de la problemática logística de Bolivia, de los corredores interoceánicos y nacionales unimodales e intermodales, como vías de acceso al Atlántico y al Pacífico” que ha sido puesto a disposición del sector exportador a través del Sitio Web. 

Además, los seis Comités Regionales de Logística (CORRELOG) auspiciados por BOL/61/80 quedan como un importante espacio de discusión y concertación de soluciones a los problemas regionales que atañen a esta área; constituyéndose esta iniciativa en el aporte más palpable en lo que a distribución física nacional e internacional se refiere. 

Módulo  VI  Infraestructura institucional

Instituciones públicas 

Las reducciones de presupuesto, dificultades operativas, debilidad institucional e inestabilidad de funcionarios han dificultado la relación y posibilidad de lograr un mejor trabajo conjunto e impacto en la institución pública de promoción de exportaciones (CEPROBOL).  Para esta institución fueron contratadas tres consultorías internacionales para los temas de institucionalidad, financiamiento y marco legal.  

En los laboratorios de control de calidad estatal, las dificultades mencionadas, han impedido trabajar con mejores recursos humanos y económicos. En definitiva, no se han logrado los resultados esperados.  

Instituciones privadas 

Por lo anteriormente descrito, las actividades se concentraron mayormente en el sector privado. Son progresos importantes en gestión de calidad, sobretodo los de las organizaciones gremiales, algunas de las cuales como CADEX, ya han certificado el Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001:2000, proceso iniciado con asistencia del Proyecto. 

De igual manera, el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) ha realizado progresos importantes al ampliarse a nivel nacional con apoyo del Proyecto 1B de Cooperación Comercial a Bolivia,  a través de la Secretaría de Estado de Economía de la Confederación Suiza y aportes técnicos de BOL/61/80 y culminando con éxito su certificación de ISO 9001:2000. 

Se apoyó también la publicación conjunta con el IBCE y la CANEB del Compendio de Comercio Exterior de Bolivia. 

Se ha asistido a  8 laboratorios para la certificación de ISO 17025, esperándose una pronta certificación de al menos dos de ellos.

Por otra parte, durante la ejecución del Proyecto, se hizo evidente que el acceso al financiamiento para las empresas exportadoras es otra importante limitante. El staff del Proyecto elaboró informes de prospección sobre el tema y existe un informe de consultoría de expertos en finanzas de exportación del CCI, que incluye recomendaciones específicas de asistencia y propuesta para el desarrollo de capacidades nacionales en esta área. 

Eventos nacionales e internacionales 

Complementación con el Programa PCC de seco, en la ejecución de la I Convención Nacional de Exportadores, que sensibilizó a aproximadamente 200 tomadores de decisión, entre públicos y privados, en  la importancia de las exportaciones en el desarrollo socioeconómico y el papel de los servicios especializados como elementos estratégicos para el desarrollo exportador. 

Uno de sus resultados más importantes fue el documento consensuado titulado “Lineamientos para la Estrategia Nacional de Desarrollo Exportador”, cuya institucionalización se encuentra finalmente en proceso. 

Complementación con CADEX para la organización y ejecución del Foro Regional Ejecutivo de Santa Cruz y Semana Latinoamericana del Comercio (seco-CCI), con participación de más de 300 personalidades locales e internacionales, que permitió ampliar conceptos y metodologías sobre estrategias de desarrollo de comercio exterior y nuevas herramientas de gestión en el contexto de las tendencias mundiales. 

Módulo  VII  Sistemas de Información Comercial

Su objetivo se orientó a implementar un Sistema Nacional de Información Comercial, sin embargo, los estudios para lograrlo evidenciaron que las complejidades de Bolivia y su cultura informática requieren mayor tiempo que la vida del Proyecto para plasmarlo. 

El diagnóstico sobre información comercial, utilizando la herramienta del CCI Business Information Review BIR a 100 empresas y 40 instituciones, mostró que no existe una cultura de pago por información calificada, siendo necesario generar propuestas que den sostenibilidad al sistema. Se elaboró una estrategia para el desarrollo de sistemas de información comercial que fue implementada parcialmente dado que como se ha mencionado requiere mayor tiempo. Sin embargo existen otros proyectos de la cooperación internacional que han iniciado trabajos en el tema tomando como referencia dicho estudio. 

Luego de superar diversas dificultades técnicas y operativas, desde el 2003 el proyecto viene operando el Sitio Web www.ExporteBolivia.net  en el que la información que permanentemente se sube cubre ya gran parte de los requerimientos básicos de información. Actualmente cuenta con más de 300 documentos seleccionados según los sectores y temas que desarrolla el Proyecto, enlaces, noticias, eventos de diferentes programas de capacitación de recursos humanos en comercio exterior, así como también ferias y misiones internacionales; constituyéndose de esta manera en un Sitio Web referente para los internautas que buscan información de la oferta exportable boliviana y sobre desarrollo de comercio exterior. 

Las empresas beneficiarias fueron habilitadas con accesos individualizados, además de capacitárseles en técnicas informáticas de investigación de mercados internacionales para mejorar su uso de Internet.

El Sitio Web, actualmente operado a través de un consultor nacional, presta asistencia directa para el uso, subida de información y actualización de oferta exportable (ver detalles de este Sitio en el acápite específico de esta publicación).   

Así, el objetivo de “mejorar las capacidades técnicas para prestar servicios de información comercial nacional e internacional de las organizaciones relacionadas con el comercio exterior de Bolivia”, se considera se ha alcanzado parcialmente.   

Interacción con otros proyectos 

Lamentablemente, en la mayoría de los proyectos de cooperación internacional el trabajo se realiza en forma relativamente aislada, generándose duplicaciones y/o poca complementación. Una excepción son los proyectos de la cooperación suiza entre los cuales existe un proceso sistemático de coordinación. 

Durante el desarrollo del Proyecto BOL/61/80 se han realizado importantes iniciativas orientadas a mejorar los procesos de complementación entre proyectos, las cuales demuestran que son posibles y que redundan en beneficio directo del grupo meta. 

Son ejemplos, la alianza estratégica para desarrollar el mercado danés de quinua y de confecciones de camélidos de dos exportadores gracias a la coordinación realizada con la cooperación danesa, y la coordinación con la Embajada de Holanda y el CBI en apoyo a la misión empresarial iniciada en la feria HIGA para entrevistar instituciones de fair trade y green banks. Dos empresas del Proyecto negocian actividades de comercio justo y financiamiento de exportaciones, una empresa de joyería ha concretado exportaciones y otra está en proceso de negociación en Alemania. 

Misión a Bolivia de Alto Ejecutivo de seco 

La última semana de septiembre 2005, el Proyecto  BOL/61/80 recibió la visita del Sr. Daniel Birchmeir, Oficial de Programas de Cooperación para el Desarrollo de la Secretaria de Estado en Economía del Gobierno Suizo seco, quien visitó el país con el objetivo de conocer el avance de los proyectos: PCC, BOL/61/80 del CCI, BIOCOMERCIO, entre otros. 

La oportunidad fue propicia también para revisar la propuesta de la Fase final de BOL/61/80 cuyo financiamiento también sería provisto por seco.


Testimonios de los beneficiarios del Proyecto BOL/61/80

ARTESANÍAS A.T.
Larry Serrate, Gerente de Ventas
Sector Confecciones de Pelo de Camélidos - La Paz

En el tema de capacitación, los cursos llevados a cabo gracias al ITC en coordinación con la UPB fueron muy útiles y muy interesantes tanto por el nivel de los profesores como por el material entregado. Participamos en todos los módulos. Afortunadamente este modulo salió de lo habitual de la asistencia técnica de otros programas donde se llevan temas demasiado básicos y que no son de utilidad para empresas que ya exportan.

Muchos de los temas abordados nos han servido para mejorar algunas áreas como es el tema de negociación y ventas y manejo de los flujos de la empresa.

En cuanto al tema de eventos internacionales, tan solo participamos en la feria HIGA, que si bien no tuvo los resultados esperados, es de esperar que en el futuro se puedan hacer eventos similares en lugares más adecuados para la presentación de las prendas de alpaca.

En todo caso el aporte hecho por el Proyecto fue positivo y lo que esperamos es sobre todo seguir trabajando en conjunto y ojalá que podamos enfocarnos en los Proyecto de promoción internacional que son los que mas necesidad tenemos, y además donde hemos tenido mayores éxitos como ha sido la participación en la feria Magic de Las Vegas o en Moda Prima en Milán.

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EXPORTADORES BOLIVIANOS
Fernando Aramayo, Gerente de Exportaciones
Sector Joyería de Oro y Plata - La Paz

La empresa Exportadores Bolivianos recibió apoyo del Proyecto ITC BOL/61/80 a través de la participación en la Feria HIGA realizada en la ciudad de Chur - Suiza en mayo de 2004, evento que fue acompañado de una misión comercial a Alemania.

Como resultado principal de esta asistencia, la empresa identificó y suscribió un contrato de Agente Comercial con una empresa alemana, a la cual ya se le enviaron muestras con la intención de lograr la apertura del mercado europeo. Adicionalmente, es importante señalar que este viaje de negocios fue de gran utilidad para obtener valiosa información acerca de los mercados de Suiza y Alemania para joyería.

El Proyecto también coadyuvó a la formación de recursos humanos de EB, a través del Programa de capacitación en comercio exterior, habiendo participado en los módulos de Gestión del Cambio, Negociación y Ventas, Canales de Comercialización y Mejora de Procesos.

Consideramos que la gestión general del Proyecto ITCBOL-6180 fue de gran utilidad para el sector exportador boliviano.

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GENUINE TOP LEATHER
Richard Orellana, Gerente Marketing
Sector Manufacturas de cueros – Cochabamba

El agradecimiento de nuestra empresa por la asistencia que nos prestaron en el área de envases y embalajes, capacitaciones para el área administrativa con enfoque a las exportaciones y nuestra participación en la Feria Internacional HIGA 2004 realizada en Suiza. 

Estas actividades permitieron a Genuine Top Leather mejorar la presentación de su producto, mejorar su presentación administrativa y lograr contactos comerciales en Europa, lo que nos permitió asimilar más experiencias. 

Esperamos que en el futuro podamos recibir una mayor cooperación no solo a Genuine Top Leather, sino también a otras empresas exportadoras del país.

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TUNUPA S.R.L.
Jean Marie Galliath, Gerente General
Sector productos orgánicos - Oruro

En vista de la conclusión del Proyecto BOL/61/80, me permito agradecerle por toda la colaboración y orientación recibida en el transcurso de este tiempo y que ha sido de gran beneficio para las instituciones que trabajo.

Como es de conocimiento del Proyecto hasta el momento nos hemos beneficiado de lo siguiente:

Gestión de calidad ISO 9002 y HACCP, pero lamentablemente no se pudo concluir estos cursos que son muy imperativos para poder desarrollar, explicar, y demostrar la verdadera calidad de nuestros productos.

Desarrollo de nuestros productos y así también el informarnos de los nuevos sistemas para proteger nuestro medio ambiente.
Con la ayuda de Tulum se ha diseñado un nuevo cañón para la elaboración de pipocas de quinua, las últimas pruebas se realizaron en fecha 28/02/05, así también se realizó un trabajo en conjunto para la recuperación de saponina del agua de lavado de la planta procesadora.

Este tipo de ayuda es de gran beneficio para nuestra empresa por lo cual agradecemos.

Así mismo, fuimos a la Feria de HIGA donde tuvimos valiosos contactos que todavía deben concretarse con la ayuda de la cooperación suiza.


www.ExporteBolivia.net
Una red de cooperación para la promoción comercial

Más que ser un Sitio Web, la intención de www.ExporteBolivia.net es establecer y reforzar los mecanismos para el desarrollo y promoción de las exportaciones, a través de una red de instituciones públicas y privadas capaces de alcanzar una cooperación eficiente y sostenida.

Aglutina y vincula de manera sistemática y coordinada los distintos esfuerzos e informaciones generados por la comunidad exportadora boliviana, instituciones internacionales de cooperación técnica e instituciones ligadas al comercio internacional.

Entre sus últimas actividades está un acercamiento a representaciones diplomáticas de Bolivia en el mundo y a las cámaras binacionales de comercio, algunas de las cuales ya enlaza el Sitio Web.

También busca que sectores y empresas en regiones apartadas encuentren información seleccionada sobre temas y eventos de desarrollo de comercio exterior.

Impulso

Luego de superar dificultades de orden operativo y técnico, a través de un trabajo conjunto con la UPSA, el Proyecto BOL/61/80 en diciembre del 2004 inició un nuevo ciclo en su Sitio Web en pos de darle mayor dinámica.

Considerando importante la participación activa de las empresas beneficiarias, se actualizó su información y se mejoraron sus catálogos de oferta exportable, de manera que constituye actualmente un sitio de exposición atractiva de los productos que ofertan estas empresas, que propicia mayores contactos internacionales para sus negocios.


SIPPO y el Proyecto BOL/61/80 impulsarán conjuntamente las exportaciones a los mercados de Suiza y la UE

Bolivia, país prioritario del Estado Suizo para la cooperación, recibió la visita del Sr. Markus Stern, Director Ejecutivo del Programa Suizo de Promoción de Importaciones, quien llegó en misión oficial para reforzar y coordinar las diferentes actividades de SIPPO en el país.

Como instrumento de la Secretaría de Estado de Economía de Suiza seco, SIPPO promueve las exportaciones de países en desarrollo y economías en transición de manera efectiva y permanente, apoyando pequeñas y medianas empresas mediante programas de promoción comercial para mejorar su acceso a los mercados suizo y europeo, y asiste a importadores suizos a encontrar nuevos productos y proveedores.

SIPPO tiene un programa para apoyar al sector exportador boliviano en diferentes aspectos, enfocados en los sectores de: productos orgánicos, manufacturas de madera, joyería de oro y plata, castaña, quinua y derivados y manufacturas de textiles para lograr una posición del mercado y mejorar los nichos de mercado de exportación pertinentes.

Acercamiento SIPPO - BOL/61/80

Durante su visita, el Director Ejecutivo de SIPPO se reunió con el Asesor Técnico Principal de BOL/61/80 y su staff, para conocer las actividades que desarrolló el Proyecto e identificar nuevas opciones de cooperación para un mayor desarrollo del sector exportador de Bolivia.

Así mismo, visitó en planta a empresas beneficiarias de BOL/61/80. En Santa Cruz conoció los avances que han realizado de la mano del Proyecto Joyería Andrea, Bolivian Shoji y Muebles Hurtado.

Fruto de estos contactos, SIPPO a través de su máxima autoridad oficializó su compromiso de formar parte activa de la nueva fase que emprendería BOL/61/80 en el 2006 lo cual ha sido delineado en un Memorando de Entendimiento a suscribir.

En este sentido en la segunda fase, BOL/61/80 se convertiría en el punto focal de las operaciones de SIPPO en Bolivia y a su vez SIPPO efectuaría directamente las actividades de mercadeo en Europa utilizando sus redes de negocios en favor de las empresas beneficiarias y la coordinación de las cámaras regionales de exportadores.
 


Organismo Boliviano del Envase y Embalaje - OBE

Como resultado de haber identificado durante las actividades de su Módulo IV Envase y Embalaje, la necesidad de establecer un organismo boliviano que coopere al desarrollo de ésta especializada área, en noviembre de 2003 se creó el OBE, con el auspicio del Proyecto BOL/61/80.

El Organismo Boliviano del Envase y Embalaje (OBE) surgió como resultado de las reuniones de empresas e instituciones del medio involucradas en el tema de envase y embalaje, convocadas por el Proyecto con el fin de encarar el desarrollo del sector en forma ordenada, vinculando productores, importadores, exportadores y usuarios de envase y embalaje, para realizar investigación aplicada y mejorar el desarrollo tecnológico con base en especificaciones, normas de calidad, requerimientos y tendencias de los mercados internacionales.

Estas reuniones realizadas en las ciudades de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, coincidieron en la necesidad de que el OBE tenga duración indefinida para alcanzar las metas planteadas y desarrollar el sector en forma permanente.

De esta manera se institucionaliza la asistencia técnica brindada por BOL/61/80, siendo el OBE el depositario de la asistencia técnica que el Proyecto ha entregado y de los 18 talleres sobre normas y gestión de envase y embalaje realizados en los 10 sectores atendidos

Qué es el OBE?

El OBE es una organización no gubernamental sin fines de lucro, compuesta por los organismos de fomento a las exportaciones, cámaras de industria, cámaras de comercio y cámaras de exportadores; así como otros organismos involucrados, IBNORCA, fabricantes, importadores, exportadores e industrias usuarias de envases y embalajes y otras entidades, incluyendo personas naturales, corporaciones y asociaciones de intercambio comercial.

Objetivos Generales

Incentivar el desarrollo de la tecnología, ciencia e ingeniería de envasado.

Contribuir al desarrollo del comercio nacional e internacional.

Contribuir y reforzar el desarrollo de la capacidad nacional de recursos humanos en el área del envase y embalaje.

Consejo Directivo Ad-Hoc

Presidente: Clover Paz
Vicepresidente: Conrad Von Bergen
Secretaria - Tesorera: Fanny Jiménez
Vocales: Lorgio Arano
Tetsuo Kochi
Jimena Loayza

Para conocer a fondo esta iniciativa y formar parte de OBE, visite su Sitio Web en www.ExporteBolivia.net


Proyecto BOL/61/80 Fase II


Tomando en consideración que el objetivo principal que se plantea es contribuir a resolver los problemas macro y micro económicos que han restringido una mayor expansión de las exportaciones bolivianas, antes de dar alcances sobre la propuesta para una segunda fase del Proyecto BOL/61/80 es oportuno mencionar las principales particularidades socioeconómicas/indicadores de Bolivia que se han tomado en cuenta:

- Revisa el crecimiento exportador en los últimos 24 años

- Identifica la alta vulnerabilidad y escasa internacionalización de la oferta exportable manifiesta en:

- Observa una oferta exportable concentrada en recursos naturales no renovables y productos básicos

- Integración regional y diversificación de mercados que podría ser estratégica, pero que contrasta con la escasa dinámica de exportaciones y oferta exportable hacia el resto del mundo

La tendencia a incrementar las exportaciones no tradicionales en Bolivia, una de las bases de la Fase II - BOL/61/80, merece estas consideraciones:

  1. El destacable desarrollo de las exportaciones no tradicionales (1985/2004), -proceso que es necesario fortalecer- contribuye a la generación de valor agregado y empleo.

  2. Los principales productos de oferta exportable no tradicional de Bolivia, en otros países se consideran primarios, con precios similares a las materias primas.

  3. Sin embargo, la castaña, manufacturas de oro, cueros y madera son cadenas integradas que reflejan las ventajas comparativas.

Se concluye que el desafío boliviano es que el país debe insertarse en el mundo globalizado y resolver en ese proceso deficiencias como comunicación, infraestructura, institucionalidad y lucha contra la pobreza a través de la generación de empleo.

Naciones Unidas y la Reducción de Pobreza a través de Exportaciones

La Reducción de Pobreza de Exportaciones del Plan de Naciones Unidas es una propuesta que implica:

En Bolivia, la liberación de aranceles y tratados de preferencia arancelaria han tenido un efecto positivo pero aún limitado y relativo, por desconocimiento o falta de capacidades para aprovecharlos.

Por otro lado, debe considerarse que las preferencias arancelarias se debilitan ante la aplicación de normas reguladoras del comercio y la tendencia a la reducción de los aranceles.

Asimismo, existen barreras para-arancelarias y de competitividad que requieren de aportes concretos para resolverlos con sostenibilidad, especialmente en eslabones de la cadena de negocios internacionales como:

Problemas a atender:

Específicamente los problemas a atender en una eventual segunda fase de BOL/61/80 son:

La Fase II del Proyecto BOL/61/80 del CCI UNCTAD/OMC

El objetivo general es consolidar el desarrollo exportador iniciado en las empresas beneficiarias durante la ejecución del Proyecto BOL/61/80, así como contar con mecanismos complementarios que permitan extender los beneficios logrados al sector exportador en su conjunto a través de la creación de un mercado de Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE), superando la falta de cultura de pago por los mismos.

Los proyectos de cooperación internacional por naturaleza son transitorios, por lo tanto es necesario mejorar la calidad y dar continuidad a la prestación de servicios para el desarrollo permanente y sostenido del sector exportador.

La principal orientación es el desarrollo de servicios empresariales e institucionalización de la cooperación técnica entregada en la primera fase y la complementación de algunos aspectos de la competitividad empresarial.

Grupos Meta: Cámaras de exportadores

Ámbitos de acción

Comparación de las fases del Proyecto BOL/61/80

BOL/61/80

Fase I

Fase II

Regiones de Bolivia

7

6

Productos seleccionados 

10

5

Empresas seleccionadas 

40

24

Mercados seleccionados 

22

En proceso



Metodología: La segunda fase de BOL/61/80 toma como punto de partida

El Proyecto trabajará con un selecto grupo de proveedores de servicios de SDE, mejorando la calidad y relevancia de los servicios que ofertan, lo cual será realizado a través de la entrega de las herramientas y metodologías del CCI.

En el caso de la demanda de SDE, el Proyecto trabajará estimulando el interés a través de la diseminación sobre los servicios disponibles y los problemas que éstos pueden resolver. También asistirá adaptando el suministro de servicios a las necesidades de los exportadores.

Potenciales contrapartes para la Segunda Fase de BOL/61/80

Situación esperada

Nuevos demandantes de servicios recientemente identificados: Se han recibido nuevas manifestaciones concretas de interés de ser incorporados a la asistencia del Proyecto, para constituirse en oferentes dentro de la red de servicios cuya atención se está revisando.

Consultores capacitados por el Proyecto: Se han capacitado un total de 60 consultores en el programa BMS, gran parte de los cuales ya prestan servicios tanto en instituciones como en empresas en algunos casos, en forma permanente y en otras por trabajos específicos.

Adicionalmente, los 17 consultores nacionales que el Proyecto BOL 61/80 ha utilizado en su ejecución también constituyen recursos humanos que han actualizado su experiencia, dando soporte a los consultores internacionales.

Todos ellos constituyen un grupo de expertos que están en condiciones de formar parte de los oferentes de servicios institucionales (Cámaras de Exportadores, Cámaras de Industria y Comercio, Institutos de gestión y Control de Calidad, IBNORCA, SENASAG), igualmente las universidades con las que se ha trabajo, caso específico de la UPB y la UPSA, constituirían en principio los miembros de la red.


El Mercado de Servicios de Desarrollo Empresarial SDE

El estudio del mercado de los Servicios de Desarrollo Empresarial realizado por BOL/61/80, concluyó que existe demanda importante por SDE en gestión internacional, evidenciándose que la cantidad de cursos y programas de educación continua, duplica la oferta de educación no continua.

Características de la oferta

Características de la demanda

Las principales características del mercado boliviano de SDE, son su debilidad por falta de conocimiento sobre la importancia de estos servicios, oferta no sistemática y falta de cultura de pago por este tipo de capacitación.

Así, los problemas a resolver en esta segunda fase son:


Opiniones de expertos sobre el Proyecto ITC BOL 61/80

Sok Siphana
DIRECTOR DTCC

Antes que nada, permítanme iniciar mis palabras presentando al Centro de Comercio Internacional (CCI), agencia de cooperación técnica de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y de la Organización Mundial del Comercio (OMC) para aspectos técnicos y relacionados a la empresa en la promoción del comercio.

El CCI, presta asistencia a economías en desarrollo y en transición, particularmente al sector empresarial en sus esfuerzos por efectivizar todas las posibilidades de desarrollo exportador, así como de mejorar sus operaciones de importación, teniendo como meta principal alcanzar desarrollo sostenible.

En este contexto el CCI ha estado ejecutando diversos proyectos durante los últimos años, con el fin de apoyar el avance del desempeño exportador de Bolivia y crear bases para su crecimiento sostenible.

Es de gran importancia para el CCI el desarrollo de las capacidades nacionales, razón por la cual nos es muy grato verificar el avance que Bolivia ha tenido en este aspecto durante los últimos años. En esta oportunidad, me place hacer referencia al importante trabajo que las instituciones desempeñan en apoyo al comercio en Bolivia, y en especial al IBCE, Instituto Boliviano de Comercio Exterior, que cumple un importante rol en el desarrollo del comercio exterior de Bolivia.

Es también importante mencionar las diferentes instituciones que han hecho posible el éxito alcanzado a través del proyecto BOL/61/80, en especial el Gobierno Suizo, que ha sido donante de los fondos para el proyecto, a través de seco, (la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos de Suiza), a las diferentes contrapartes del proyecto, en especial a la Cámara de Exportadores de Santa Cruz, quienes han facilitado sus instalaciones e infraestructura y a las diferentes instituciones que han hecho posible este proyecto.

IBCE, a través de esta publicación, permite llegar a los lectores y compartir con ellos los logros alcanzados por el proyecto, en los esfuerzos conjuntos realizados para lograr un mejor desempeño del sector exportador de Bolivia.

El camino recorrido con las Instituciones y los exportadores bolivianos en los últimos años son fuente de energía para seguir forjando proyectos a futuro y así poder ver el crecimiento y consolidación de las exportaciones bolivianas.

Les envío a todos un atento saludo y les deseo que el año 2006 les depare muchos éxitos.

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Eric Alvarez
JEFE OAPLAC

La realidad Latinoamérica nos indica que el comercio internacional es un medio muy importante para aumentar la riqueza de un país y así poder mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Actualmente, ningún país puede esperar tener un futuro promisorio sino toma seriamente su desempeño exportador. En este contexto, el trabajo realizado por los países de América Latina ha sido dispar y nos queda todavía un largo camino por recorrer antes de poder lograr una mejora significativa del desempeño de las exportaciones.

En consecuencia, estoy convencido que el trabajo de instituciones como el Centro de Comercio Internacional (CCI) y en especial de proyectos como el que actualmente estamos desempeñando en Bolivia, con el financiamiento de seco, son muy importantes para acompañar los esfuerzos de los países, y en este caso de Bolivia para mejorar su competitividad internacional.

El incremento de las exportaciones no tradicionales, ha dejado de ser una posibilidad, pasando a ser una necesidad para que los países en desarrollo mantengan su competitividad en el actual contexto internacional y se hagan llegar las divisas necesarias para impulsar su desarrollo. Bolivia dispone de muchos productos y servicios con gran potencial de crecimiento en sus exportaciones. Productos como la castaña, con el trabajo realizado por instituciones como la Cámara de Exportadores de Nororiente CADEXNOR impulsando la creación del Centro de Calidad de la Castaña, complejo que incluye infraestructura física, equipo tecnológico, aulas de capacitación, anfiteatro de eventos, laboratorio de control de calidad y de sanidad vegetal así como oficinas, el cual esta destinado a proveer servicios completos e integrales a sus asociados con mirar a desarrollar el gran potencial de este producto de Beni-Pando.

Si a esto sumamos el importante efecto que el aprovechamiento racional de este producto tiene con relación a la protección del medio ambiente al generar alternativas rentables y sostenibles a la tala indiscriminada de la riqueza forestal, la generación de puestos de trabajo y la integración de la mujer en sus actividades, vemos que estamos ante productos con una gran potencial y de los cuales Bolivia dispone de muchas opciones para lograr a través de ellos un desarrollo sostenible.

Todo esto me convence del efecto positivo del trabajo que junto con muchas empresas e instituciones locales estamos llevando adelante en Bolivia y que esperamos continúe con el apoyo de los donantes y principalmente con la valoración de los exportadores a los servicios que brindamos.

Hago llegar mis felicitaciones al IBCE por los desarrollos institucionales que ha alcanzado y que de alguna forma hemos acompañado a la vez que agradezco su apoyo a nuestro proyecto como contraparte.

Envío a todos un saludo y mis felicitaciones por los logros alcanzados y los invito a seguir empujando el crecimiento de las exportaciones de Bolivia.

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Matias Urrutigoity
ENCARGADO PROYECTO BOL/61/80 BOLIVIA

El proyecto BOL/61/80 “Cooperación Técnica Multifuncional para el desarrollo y la promoción de las exportaciones de Bolivia” ha sido un invaluable medio para poder acercar las instituciones promotoras de las exportaciones en Bolivia a los exportadores bolivianos, así como a las herramientas y servicios desarrollados por el Centro de Comercio Internacional (CCI).

Estos últimos cuatro años de trabajo conjunto con las empresas bolivianas nos han permitido adaptar y mejorar nuestras herramientas a la nueva realidad del comercio internacional y en especial a la pequeña y mediana empresa (PYME) boliviana que desea exportar sus productos.

Hoy estamos concluyendo una etapa importante del proyecto en la cual se trabajó de manera muy intensa para brindar acceso a los exportadores bolivianos a esos servicios.

Esta nueva etapa que comenzamos en el proyecto, nuevamente contando con el apoyo financiero del Gobierno Suizo a través de seco, nos permitirá transmitir a los prestadores de servicios de desarrollo empresarial (SDE) en Bolivia, las herramientas del CCI que han tenido mayor demanda por parte de las empresas bolivianas en estos últimos años.

Estamos seguros que esta reorientación del proyecto, poniendo cada vez mayor énfasis en la ejecución local de las actividades, permitirá una mejor adecuación de las distintas actividades a las necesidades de las PYMEs bolivianas.

Por este medio me permito felicitar a los exportadores bolivianos y a los prestadores de servicios para el desarrollo de las exportaciones en Bolivia por el esfuerzo realizado en los últimos años y desearles el mejor de los éxitos en las próximas actividades.

También deseo aprovechar esta oportunidad que el IBCE nos brinda para llegar al universo exportador de Bolivia para invitar a todas las instituciones, tanto prestadores de servicios de desarrollo de exportación como actuales o potenciales exportadores, a que se acerquen a nuestro proyecto para que puedan sumarse a esta iniciativa y entre todos lograr mejorar las exportaciones de Bolivia.

Les envío a todos un atento saludo y les deseo un feliz año 2006.

   

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Actualizado el: 14/Dic/05