Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, Junio 2005, Año 14, No. 133

CONTENIDO

POTOSÍ, ORURO, PANDO, BENI, CHUQUISACA Y TARIJA: SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DE LA OFERTA EXPORTABLE

BENI, CHUQUISACA, ORURO, PANDO, POTOSÍ Y TARIJA: Un enorme potencial exportador por desarrollar

Lic. Miguel Ángel Hernández Quevedo, MSc.

Gerente de Promoción

Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE

El Consejo Editor de “Comercio Exterior” -en el marco del Proyecto 1B del Programa de Cooperación Comercial a Bolivia (PCC) que apoya la Secretaría de Estado de Economía (SECO) de la Confederación Suiza, que lleva adelante el IBCE- continuando con su compromiso de dar a conocer la realidad de las exportaciones del país, presenta en esta edición la oferta exportable y el potencial productivo de los Departamentos de Beni, Chuquisaca, Oruro, Pando, Potosí y Tarija.

Al igual que en los tres números anteriores, donde se reseñó la oferta de los Departamentos de Santa Cruz, La Paz y Cochabamba, el presente destaca los esfuerzos realizados por los agentes económicos privados para incrementar las exportaciones de sus regiones e identificar las potencialidades que se presentan para lograr productos que incorporen mayor valor agregado o, dicho de otra forma, trabajo.

La oferta exportable del Beni, Chuquisaca, Oruro, Pando, Potosí y Tarija es muy variada, y el potencial productivo de estas regiones está muy asociado a sus particularidades geográficas. La clasificación de los productos actualmente exportados por estos seis Departamentos, que no pertenecen al denominado “eje central” del país, presentan características diferentes, pero a la vez, problemas similares que dificultan un mayor crecimiento de sus ventas al exterior.

Beni y Pando, en el Norte de la República, han desarrollado cimentado sus exportaciones en los productos forestales. El procesamiento de madera y de la nuez del Brasil o castaña amazónica, componen la mayor parte de su canasta exportadora cuya realización significó cerca de sesenta millones de dólares el año pasado, ubicando al Beni en séptimo lugar a nivel nacional. Muy distante de esa cifra, los poco menos de cinco millones de dólares exportados por Pando lo sitúan en el octavo lugar, superando sólo a los envíos al exterior de Chuquisaca.

Potosí y Oruro, al Suroeste de Bolivia, son hoy, como desde hace cientos de años, regiones mineras. Destaca Potosí con más del diez por ciento de aporte al total de las ventas bolivianas, siendo la segunda región exportadora después de Santa Cruz. Oruro, con ciento ochenta millones de dólares, es el cuarto Departamento exportador del país. La recuperación en los últimos años de los precios internacionales de los minerales, ha significado un decisivo impulso a la minería, alentando sus exportaciones e incentivando importantes proyectos de inversión exterior. El cinc es el principal producto exportado por Potosí, mientras que para Oruro lo es el estaño.

El gas natural y los aceites crudos de petróleo son para Tarija, al Sur de Bolivia, la fuente principal de ingreso de divisas por exportaciones. Sin duda, la participación de este Departamento en las ventas externas bolivianas, hoy en el sexto lugar de importancia, crecerá en la medida que se pueda expandir la explotación de este recurso en subsuelo tarijeño. Finalmente, las exportaciones del Departamento de Chuquisaca, aún cuando no llegan a un millón de dólares, se caracterizan por ser productos no tradicionales, como el orégano, cueros y medicamentos entre otros.

Los diferentes bienes exportados por estos seis Departamentos dan cuenta de una generosa y heterogénea geografía nacional. Sin embargo, la disponibilidad de vastos recursos naturales condujo a estas regiones a concentrar su actividad productiva-exportadora en pocos productos, denotando una alta concentración en pocos productos, situación que los coloca en una alta dependencia de los precios internacionales, los cuales, afortunadamente, hoy por hoy se mantienen razonablemente altos, o por lo menos, muestran tendencias a estabilizarse en niveles que permiten mantener la rentabilidad de las explotaciones y hacer atractivas las exportaciones, pero que deben llevar a pensar en su industrialización para enfrentar mejor el futuro.

Algo de esto ya se está dando, cuando se percibe que nuevas generaciones de empresarios exportadores están incursionando en estos Departamentos, disponiendo sus esfuerzos y recursos para lograr mayores y más diversificadas exportaciones. Prueba de ello, es que -sin la participación de las exportaciones de estos Departamentos- Bolivia estaría aún lejos de haber sobrepasado la barrera de los dos mil millones de dólares en exportaciones como lo hizo en el 2004 .

Otra tendencia saludable es, tratar de romper el dominio de los productos tradicionales sobre las exportaciones no tradicionales. La quinua, haba, cebada, fibras de alpaca y vicuña, entre otros muchos, son productos que los empresarios exportadores de Potosí y Oruro están distribuyendo exitosamente en varios países del mundo. En Pando y Beni se está buscando alternativas complementarias a la exportación de castaña y madera, incursionando en muebles de madera, aprovechamiento de cueros y frutas de la Amazonía, con innovaciones como la pulpa y vino del Cupuazú. Tarija gana fama internacional por la calidad de sus vinos, licores y frutas, incursionando en los mercados exteriores, demostrando que sus exportaciones no dependerán únicamente de los hidrocarburos. Por su parte, Chuquisaca está incorporando valor agregado a sus exportaciones, lo que significará fuentes de empleo para esa región.

Los exportadores de productos no tradicionales de estos seis Departamentos tienen dificultades, sin embargo, algunos de ellos ya han dado los pasos más difíciles para conseguir que sus productos sean reconocidos en el exterior, logrando importantes nichos de mercado en las plazas más exigentes, superando rigurosas barreras fitosanitarias y normas de calidad. Implementando procesos productivos competitivos, los exportadores de estos Departamentos ofertan nuevos productos y están decididos a traspasar la tradicional dependencia de los productos básicos. Algunos medianos y pequeños empresarios han hecho gran parte del trabajo, siendo de esperar que estas importantes iniciativas sean imitadas por muchos más.

Todas las regiones del país cuentan con riquezas naturales como para generar bienes muy apreciados en el exterior, con posibilidad de incorporar alto valor agregado y diversificar la oferta exportable que devenga de la explotación de manera sostenible y racional de los bosques, minerales, hidrocarburos, la agropecuaria, entre muchas otras. Beni y Pando, Oruro y Potosí, Chuquisaca y Tarija tienen todas las condiciones para desarrollar una dinámica actividad exportadora que apuntale su desarrollo regional. Sin embargo, una condición indispensable para ello, es que el Gobierno Nacional restaure la tranquilidad y las garantías ciudadanas que se precisan para invertir, producir y exportar, como la única manera de superar con dignidad, la pobreza que azota a una parte importante del país.

EL POTOSÍ EXPORTADOR

CÁMARA DE EXPORTADORES DE POTOSÍ - CADEXPO

Todos los exportadores del Departamento de Potosí, buscan con su trabajo, aportar a la construcción de una visión que sea común sobre el País; con la finalidad de mejorar la calidad de vida, de luchar contra la pobreza, fortaleciendo la economía nacional e incentivando la producción, como única forma de conseguir el desarrollo nacional.

Han transcurrido muchos años, en los que el país se ha concentrado en la exportación de sus recursos naturales no renovables, sin haber tenido la visión hasta el presente, de otorgarle valor agregado a estos recursos para obtener mejores y mayores ingresos; en ese contexto, el Departamento de Potosí ha sido el que más aporte ha entregado a Bolivia, con la explotación de sus minerales como simple materia prima, sin que nadie se haya preocupado por estructurar industrias sobre la base de estos recursos, por lo que al presente, Potosí es un Departamento altamente dependiente de los precios internacionales de minerales y que desde hace poco tiempo ha vuelto nuevamente a la producción minera, después de haber soportado por muchos años, la baja de los precios internacionales de minerales, etapa que ha mostrado la debilidad de la economía regional y fundamentalmente las limitaciones productivas de la región, a pesar del potencial de recursos con que cuenta y que estos lamentablemente no se han atendido ni se han protegido con determinadas políticas necesarias.

Al presente el sector minero productivo de Potosí, está contribuyendo de manera importante a la generación de divisas, debido a su capacidad exportadora tradicional de minerales, como una forma de contribuir a la Bolivia Exportadora, que debe ser una premisa nacional de todos los Departamentos, empresas y productores, que conciben con mayor visión, un país altamente productivo, un país altamente exportador de una gama de productos que tienen ventajas comparativas para su producción.

A pesar de la gran capacidad exportadora del sector tradicional minero, Potosí necesita promover a los otros sectores productivos regionales llamados no tradicionales, para que estos puedan lograr mejores y mayores grados de competitividad para disponer sus productos hacia los mercados internacionales.

En este sentido y con esa intención productora, es que las nuevas generaciones empresariales de la región han trazado una visión distinta a la tradicional y basados principalmente en el hecho fundamental de que el mercado nacional es un mercado pequeño y que los habitantes del país, tiene una muy limitada capacidad adquisitiva, (por lo tanto ofrecen una proyección muy limitada para la producción), es que se deben efectuar todos los esfuerzos necesarios, para lograr que los mercados internacionales demanden y se interesen en los productos regionales.

En la gestión 2004, el Departamento de Potosí contribuyó con más del 10% de total a las exportaciones de Bolivia, habiendo logrado exportar por un valor mayor a los 223 millones de dólares; queda claro que este monto elevado del valor anual de las exportaciones, proviene particularmente de la exportación de los minerales y dentro de estos, solamente la exportación del Zinc y sus concentrados, llega casi al 50% de este monto total, seguido por la plata y sus concentrados que sobrepasan los 66 millones de dólares; los demás productos de la región también han sido exportados aunque en menores cantidades, sin embargo muestran que existe una diversidad de productos potosinos que llegan a los mercados externos, tal cual se puede apreciar en el siguiente cuadro, de la oferta real exportable de Potosí.

EXPORTACIONES DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

GESTIÓN 2004

                    Fuente: SIVEX LA PAZ

El cuadro anterior muestra los productos potosinos, que en la gestión pasada fueron exportados, por un valor total de 223.116.192,41 $us.-

El análisis del cuadro anterior, muestra evidentemente que el Departamento está muy ligado a la producción de minerales, hecho que lo convierte en un Departamento altamente vulnerable y sometido por completo al mercado internacionales de minerales, ya que actualmente no existe una industria basada en esta materia prima, por lo que solamente se exportan concentrados sin mayor valor agregado.

Este hecho de la dependencia regional a la minería y la vulnerabilidad de ésta, obliga a todos los empresarios regionales a dirigir sus acciones a la diversificación de los productos potosinos para la exportación, aprovechando los recursos naturales que el Departamento posee y que lamentablemente en algunos casos se ha explotado de manera indiscriminada y sin ninguna visión futurista y en otros, ni siquiera se los ha explotado todavía.

A diferencia de algunos años atrás, muchos sectores productivos considerados no tradicionales, han podido abrir brechas en los mercados internacionales, en base a los productos agropecuarios particularmente, convirtiéndose éste sector en un importante recuso productivo. Para lograr llegar a los mercados internacionales con productos agrícolas se han tenido que vencer una serie de barreras de manera gradual, en asuntos fitosanitarios, de calidad, de variedades etc., como en el caso de la quinua de la variedad “Real” que es una quinua potosina, cuya mayor producción se da en el Departamento. Esta nueva visión empresarial de los productores agropecuarios ha permitido que productos como el Haba, la Quinua, el Ajo producido en Potosí tengan ya un mercado determinado, que permite una ampliación de la frontera agrícola; en el caso de los productos y sub-productos pecuarios de Potosí, se nombra a la fibra de llama y vicuña, además del charque de llama que ya se promociona en mercados internacionales.

Sin embargo de estos productos que ya tienen un mercado externo, Potosí tiene productos potenciales para la exportación provenientes de la actividad agrícola, como la cebada cervecera, el garbanzo, la lenteja, el maíz y las harinas de haba y de maíz blanco; el “tarwi” es una leguminosa importante que está siendo promocionada por la empresa Granorsa Ltda. en mercados del exterior para su exportación como un producto potencial para la exportación, debido a sus condiciones de mejoramiento proteico y calórico para la panificación en la que se usa hasta un 15% de mezcla; este producto es conocido por varios nombres de acuerdo a las regiones, “chocho, lupino, altramuz, tauri” y otros. Muchos productores del Departamento, están dedicados a la producción de duraznos, una fruta que se ha convertido en un potencial exportable, si se planifica su proceso de deshidratación y se adecua a requerimiento del mercad internacional que tiene preferencia por este producto potosino.

En realidad la visión exportadora no tradicional de Potosí, llegó tarde a las pretensiones empresariales de la región, por el hecho de que se han perdido décadas y décadas sin exportar productos que tenían mercados establecidos y que estaban esperando que alguien comience este proceso, que tiene grandes perspectivas para el sector no tradicional, que no solamente se refiere a la producción agrícola; también este sector es el referido a las artesanías regionales, principalmente tejidos de sueters, cardigans, ponchos, etc., de lana de llama y alpaca, tan apetecidos por los turistas que llegan hasta Potosí, y que necesitan de una promoción externa, ya que existe una gran capacidad productiva en el Departamento.

Un otro rubro potencial exportable, es el referido a las artesanías de plata, que no son debidamente promocionadas, aunque existe una gran capacidad artesanal para esta producción, debido a la tradición potosina de la platería tan histórica, dedicada a producir adornos de plata y principalmente vajilla. Otro rubro no tradicional importante es el referido a las manufacturas del cuero de llama, maletines, folders, bolsos de golf y una serie de productos artesanales de alta calidad que bien pueden producirse en cantidades industriales, si se inicia un proceso exportador y promocional importante.

Los otro productos como los minerales no metálicos, tiene gran capacidad productiva en la región, por lo que su promoción es una necesidad urgente, aunque ya algunas empresas están iniciando procesos e promoción para exportar productos cálcicos por ejemplo y los demás provenientes de los no metálicos del salar de Uyuni, además del mármol que es de gran calidad en los yacimientos del oeste potosino, territorio tan abandonado y dejado a su suerte, todos estos recursos constituyen una gran capacidad potencial exportadora de Potosí, que aun no es explotada de la mejor manera, debido a una serie de obstáculos, problemas y carencias que jamás fueron atendidas para incentivar la producción, que en esta nueva visión empresarial regional tendrá que cambiar de manera rápida y eficiente.

El Turismo tanto de la ciudad capital como del Departamento, es un rubro tan importante, debido a que la ciudad ofrece más que ninguna otra del país ni del continente, una riqueza arquitectónica muy débilmente aprovechada; la riqueza turística de Potosí, con adecuada infraestructura se convertirá en la industria sin chimeneas más importante de la capital y del Departamento, porque la oferta turística es indudablemente grande y por ahora, otros vecinos aprovechan de ella, sin que Potosí tenga ingresos por esta actividad.

Pocas empresas nuevas, están dedicadas a la promoción de la producción no tradicional, particularmente en el sector agrícola para la producción de haba y cebada cervecera para la exportación, entre ellas se puede citar a las empresas “Tierra Andina” y Granorsa Ltda., ya que en Potosí debido a su tradición minera existe una mayoría de empresas mineras dedicadas a la exportación de minerales; existe también una gama de micro empresas que han salido a la producción para la exportación..

VISIÓN DE LAS EXPORTACIONES REGIONALES DE ORURO

Lic. Ramiro Llanos Rodo - GERENTE GENERAL CADEXOR

CÁMARA DE EXPORTADORES DE ORURO - CADEXOR

Durante el periodo enero-febrero de 2005, el sector de Productos Agrícolas ha sufrido un decremento en los volúmenes y valores exportados, este último disminuyó en -24.10% respecto a similar periodo del año anterior. Esta Caída se debe principalmente a la disminución de las exportaciones de productos del complejo oleaginoso.
Las exportaciones de manufacturas crecieron en 2.67% y las exportaciones de productos de la industria extractiva crecieron en 24.07% debido principalmente, a las exportaciones de gas natural.

Durante el período enero-febrero de 2005, se tiene un incremento de las exportaciones de $us. 19,9 millones más que en similar periodo de 2004, con una tasa de crecimiento de 6,5%.

Las exportaciones de manufacturas crecieron en 2,67% y las exportaciones de productos de la industria extractiva crecieron en 24,07% debido principalmente, a las exportaciones de gas natural.

Durante el período enero-febrero de 2005, se tiene un incremento de las exportaciones de $us. 19,9 millones más que en similar periodo de 2004, con una tasa de crecimiento de 6,5%.

La actual estructura de las exportaciones bolivianas está basada en las exportaciones de combustibles (gas natural y petróleo) con un 46% de participación y las exportaciones de productos alimenticios de orígen agrícola y forestal (soya y derivados, palmitos, frutas, etc.) con un 21%; los minerales con una participación del 16%, manufacturas con el 10%, los metales con el 5% y finalmente las materias primas con el 2%.

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS CON CRECIMIENTO

En el periodo enero-febrero de 2005 los principales productos con tasas de crecimiento positivas, fueron:

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS CON DISMINUCIÓN

En el periodo enero-febrero de 2005 los principales productos con disminución, fueron:
 

LOS 10 MAYORES PRODUCTOS EXPORTADOS DE ORURO EN LAS GESTIONES 2003-2004