La titulación en TCOs está paralizada hace 7 años

La titulación de tierras está paralizada desde hace siete años", fue la voz que detonó como un hecho extremo de parte del Gobierno contra los pueblos indígenas de tierras bajas, en un encuentro “no orgánico” que realizaron la semana pasada en la ciudad de Santa Cruz.  Desde las comunidades guaraníes del sur del Chaco, pasando por la Chiquitania y la extensa Amazonia de Beni, Pando y norte La Paz, denunciaron al unísono que evidentemente, el saneamiento en lo concerniente a las Tierras Comunitarias de Origen (TCOs) se encuentra completamente olvidada.  

"El saneamiento de nuestras tierras ha quedado paralizado totalmente desde hace siete años. Lo único que hemos visto, como en el caso de los pueblos Chimán, Movima y otros acá en el Beni, fue procesos de saneamientos incluso de TCOs para declararlas tierras fiscales", denunció Adhemar Mole, ejecutivo de la Central Étnica de Pueblos Moxeños del Beni.

A su vez, Gualberto Manuel Gamarra, capitán grande del Alto y Bajo Izozo, señaló que el saneamiento es un proceso que está en el olvido no solo desde hace siete años, sino desde siempre. Pese a que el municipio de Charagua, es hoy el primer gobierno autónomo indígena de Bolivia, con una superficie de casi un millón de hectáreas por sanear, siguen postergados. "Somos autónomos pero todo nos falta y en saneamiento de tierras estamos en el olvido total", precisó.
 
El efecto de un quiebre. Tanto intelectuales y representantes de pueblos indígenas coinciden en que la VIII marcha en defensa del Tipnis, el 2011, no solo marcó un punto de inflexión en esa relación hasta entonces, tan cercana entre el gobierno de Evo Morales y los pueblos indígenas de tierras bajas; sino que repercutió en un sistemático aislamiento a sus necesidades y aspiraciones de los pueblos indígenas. "Eso es la pregunta que nos hacemos. ¿Será que el Gobierno se ha cobrado revancha?", señala Mole. 

En ese ámbito, Alcides Vadillo, director de la Fundación Tierra, argumentó que además de la parálisis del proceso de saneamiento desde hace siete años, hay TCOs que llevan trámites de saneamiento desde hace más de 16 años como en el caso de pueblos de Izozo. 

"Desde hace siete años no existen indígenas para adquirir  derechos como los Tacanas (en el Beni). En el caso de los Izozos, la última titulación data de 2006 y desde entonces no se les ha titulado ni un metro más de tierra y parte de ellas comienzan a declararse tierras fiscales y se está beneficiando a otros sujetos sociales y productivos", enfatizó Vadillo.

Esta es una realidad que se está dando de manera muy preocupante, señalaron los líderes de los pueblos indígenas reunidos la pasada semana en Santa Cruz. Marcial Fabricano, reconocido líder indígena del Beni que encabezó la marcha por el Territorio y la Dignidad en 1990, en contacto con El Día, señaló que es una paradoja lo que está viviendo el sector que a lo largo de los últimos 30 años, los indígenas han aportado con sus luchas a la consolidación de un Estado Plurinacional.

"Todas nuestras reivindicaciones que fueron logrados desde los años 90 hasta hoy están siendo sistemáticamente desconocidos por este gobierno. Es injusto que ahora se ignore todo esto. Hay procesos que en lugar de ir adelante están en retroceso. No hemos avanzado nada, peor aún teniendo supuestamente un gobierno de corte indígena", señaló.

Además, Fabricano denunció que sorprendentemente el Ejecutivo a través del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), le ha cercenado áreas importantes a una TCO como en el caso del pueblo Itonama, donde vía requerimiento municipal se le quitó tierras para declarar área forestal municipal. "Hay un avasallamiento definitivo, ya que se han cercenado predios a una TCO titulada. No puede ser posible, eso refleja una contradicción flagrante. Eso es injusto que nos hagan este trato", argumentó.

Un conjunto de hechos en contra. Los líderes indígenas de TCOs de tierras bajas de Bolivia reunidos en la ciudad de Santa Cruz, también denunciaron que se intensificaron los avasallamientos ilegales a las tierras comunitarias, y que existen amenazas de los megaproyectos de represas hidroeléctricas, minería y carreteras que vulneran los derechos de los territorios indígenas, pero también reconocieron que tienen problemas internos como la venta ilegal de tierras por parte de algunos dirigentes.

Ante estas dificultades plantean visibilizar la situación de los territorios indígenas, exigir el cumplimiento de las leyes y las normas internas, además de castigar a los traficantes de tierras, pero principalmente buscar la unidad de las organizaciones indígenas y establecer alianzas con otros sectores.

"Por un lado el INRA ha dejado de cumplir sus obligaciones y por  otro el aspecto preocupante radica en que no hay un territorio indígena que no tenga asentamientos ilegales. En todos hay asentamientos ilegales, que por falta de autoridad y acción limitada de los indígenas, con el tiempo se van consolidando", señaló Vadillo.

Al cabo del evento, las y los participantes del encuentro decidieron organizar una Comisión compuesta por líderes históricos que impulsará la realización de una Cumbre Nacional de Tierra, Territorio y autonomía en el mes de noviembre de este año y la rearticulación de la organización indígena en tierras bajas. 

Al respecto, Mole anticipó que las 18 regionales de pueblos indígenas de Santa Cruz, Beni, Pando y norte de La Paz, cansados por tanta postergación, llevarán dicha cumbre entre el 8, 9 y 10 de noviembre. "El encuentro será en San Ignacio de Moxos, en homenaje a Pedro Ignacio Muiba, un luchador y cacique del pueblo Moxeño", precisó Mole.

Respuesta
Cocarico muestra desconocimiento y minimiza el tema

Inquietud. En contacto con El Día, César Cocarico, ministro de Desarrollo Rural y Tierras, dejó entrever que no conoce el tema y de paso minimizó la magnitud del problema. "En Bolivia se han determinado TCOs en diferentes lugares, estos de acuerdo a la Constitución tienen condicionamientos como en el caso de los pueblos indígenas, dado que la comunidad tiene que vivir elementalmente aprovechando las bondades del territorio. No pueden adjudicar derechos a empresas forestales", señaló.

Revisión. Cocarico señaló que si están suspendidos los saneamientos es porque está en proceso de evaluación, dado que muchos en lugar de regularizar lo que tienen, exigen más territorio. "Hay que evaluar las necesidades, mientras tanto, obviamente no estamos dando curso a la prosecución de esos trámites", señaló..

Reconocimiento. “Los dirigentes de la organización matriz están cooptados", fueron las expresiones de los líderes indígenas en referencia a la Cidob (Confederación Indígena de Tierras Bajas del Oriente Boliviano). Señalaron que hoy no responden a las bases, no articulan a las organizaciones de base y no defienden los derechos de los territorios indígenas. Ese análisis será parte de las discusiones de noviembre.

Punto de vista

El Gobierno ve un estorbo los derechos de los indígenas'

“Hay una situación que debe quedar claro en este escenario sociopolítico del país. Los pueblos indígenas en este momento no son los mismos de los años 90 (cuando se produjo la primera marcha de los pueblos de tierras bajas), pero tampoco la realidad social y política de este país es de los años 90.

Ahora los pueblos indígenas son actores políticos de grandes dimensiones. Entonces cualquier gobierno que entre, tiene para mantener cierto nivel de gobernabilidad, va a intervenir de una y otra manera, la va a hacer de manera coordinada o de manera violenta.

El problema es que ahora, a nivel regional, los gobiernos  están en esa política de impulso mayor hacia las actividades extractiva: minerales, oro, gas, energía con represas. Son condiciones que las transnacionales a nivel mundial están demandando y los gobiernos ven que es viable acceso a esos recursos y con ello mantener su vigencia política como sucede en nuestro país.  Y los pueblos indígenas en países como Bolivia, Ecuador han tenido mucho avance en términos de su reconocimiento y derechos en estos casi 30 años como es el caso de la consulta previa para ejecutar obras en áreas protegidas y con afectación a pueblos indígenas. 

Ante esa situación, para el gobierno esos derechos se constituyen en un estorbo para las actividades extractivas, donde se limitan la consulta y judicializan la protesta. Ante esa situación es cuando los pueblos indígenas ahora alzan nuevamente su voz para exigir respeto y cumplimiento a sus derechos'.

'Contrato ABC-OAS  es un montaje nulo e ilegal'

Entrevista: Lino Joao de Oliveira 
Experto en derecho indígena

Antropólogo de profesión, investigador y docente de la Universidad Federal de Amazonas en la ciudad de Manaus (Brasil), Lino Joao de Oliveira Neves, experto y con 38 años de trabajo en pueblos indígenas de la Amazonia, describe que este es el peor momento que vive el sector. Señala, bajo el espejo de lo que sucede en Brasil, Bolivia y Ecuador, que los gobiernos, paradójicamente en el discurso dicen una cosa y en los hechos atentan los derechos más elementales de los pueblos indígenas.

P. ¿Cómo están los pueblos indígenas en su país?
L.J.O: En mi país los pueblos indígenas pasan momentos muy malos. Si bien a lo largo de un periodo de los últimos 50 años, se han desarrollado normativas en reconocimientos de sus derechos, tierra, educación, entre otros derechos, estos se vienen cayendo, incluso más aún con el actual gobierno (de Michel Temer). Hay una agresión muy frontal para los 275 pueblos distintos que viven dispersos en un extenso territorio.

P. ¿Y cómo ve a Bolivia?
L.J.O: Es muy complejo. Desde afuera vemos como un país plurinacional, donde los indígenas tienen derechos, representación, en fin. Pero cuando uno llega aquí, visita las comunidades, escucha a la gente y a los líderes indígenas, la situación es totalmente adversa. Hay dos realidades, la Bolivia de la propaganda y la cruda realidad de estos pueblos.

P. ¿Qué es lo más preocupante que ha visto?
L.J.O: Esto que nosotros estamos viendo: intervención de los gobiernos a las organizaciones indígenas, no se respeta sus derechos, no se respeta sus territorios pese a que están reconocidas en las leyes. Todo ello es muy preocupante. 

P. ¿Qué es lo que más le aterra en todo esto?
L.J.O: Esa política de gobierno orientada a la expansión agrícola, expansión de grandes proyectos de desarrollo basado en las actividades extractivas que en el fondo ponen en riesgo la existencia de los pueblos indígenas. Eso más que preocupación provoca mucha tristeza. 

P. ¿Es una ironía tener un gobierno de corte indígena?
L.J.O: Eso es lo más dramático. Yo sé que no es un gobierno indígena, todavía es de corte indígena, cuyo proceso todavía tomará aún mucho tiempo pese a los avances que se han tenido luego de tantas movilizaciones sociales que implicó el movimiento indígena desde los años 1990.

P. ¿El momento de bonanza económica asociado a gobiernos de izquierda fue una época perdida?
L.J.O: Se perdió en todos los países y gobiernos latinoamericanos. Lo que pasa es que la bonanza económica no se ha convertido en una transformación integral y desarrollo de los países y menos en favor de los pueblos indígenas. 
Lamentablemente los gobiernos, han sido devorados por la tentación del dinero y se olvidaron de cumplir con los derechos indígenas y sus aspiraciones, con políticas solamente extractivistas.

Los megaproyectos hidroeléctricos vs indígenas. ¿Qué le dice todo eso?
L.J.O: Es un absurdo. Me explico, dado que en esas inversiones millonarias, donde se prevé construir megarrepresas, por lo menos así ocurre en Brasil y en Bolivia parece que apuesta por ese camino, el único beneficiario resulta siendo la empresa transnacional que viene a invertir, que al final se lleva toda la plata de la inversión.
Además de ello, las consecuencias son descomunales por los impactos ambientales, sociales  y éxodo de pueblos indígenas. 

P. ¿Para nada es viable?
L.J.O: En el caso de Bolivia, yo no sé para qué se quiere construir una megarrepresa, bajo el argumento de vender energía al Brasil, incluso a un precio mayor a lo que mi país compra. Esas represas solo servirán para exportar energía, pero la factibilidad del mismo solo traerá riesgos con una afectación sin precedentes de la biosfera de la Amazonia boliviana. Ante eso los movimientos indígenas no tienen otro camino que organizarse y optar el camino de la resistencia.